封面圖片：國務院港澳辦主任王光亞（亞新社）
國務院港澳辦主任王光亞去年底接受《紫荊》雜誌專訪，詳細回應有關當前香港面對的種種問題，以及中央對港政策。雖然王光亞不屬國家領導級別，但他是主管香港事務的主要官員，發表的意見肯定代表中央最近、最權威的立場，相關的用詞造句相信也是經過仔細推敲，確保不會被誤解。
我建議香港所有從政者與關心時事的市民細心閱讀全文，然後對比過去幾年「一國兩制」在香港實踐的情況，看看可以得到什麼啟示。我在下面把個人的閱後感歸納為幾點意見，以供參考。
香港地位 毋容置疑
首先，最近幾年港人聽到最多而又最洩氣的說話是：隨着中國強勢崛起，香港對中國再沒有多少貢獻，「兩制」應順應「一國」，否則咎由自取，怨不得人。
我一向認為，這個簡單的 GDP 理論（回歸前香港 GDP 佔全國 GDP 四分之一，到現在僅佔2%）漠視香港在金融和國際性戰略上對中國的重大貢獻；終於我從王光亞口中聽到一句梁振英在任4年來從來沒有說過的話：「香港需要國家，國家也需要香港。」王光亞進一步解釋，雖然中國的經濟總量已達到世界第二，但香港仍然是中國「去出去」戰略的重要通道，無可替代，尤其在「開放」發展方面的作用更加突出。
王光亞提到中共建國初期，香港在打破西方封鎖和新中國建設上發揮重要作用。容我展望未來，特朗普登上美國總統職位後，全球政經環境將會出現極可能對中國不利的巨變；要保持香港的金融和戰略作用，中國必須保持及令外國相信「一國兩制」沒有變形走樣。
因此，在尊重「一國」的原則下，港人不用妄自菲薄，更要時刻不忘捍衞香港本身的制度及其不可或缺的元素，例如自由、法治、司法獨立等，不容個別中央及特區官員破壤，這才是真正愛國愛港的表現。
王光亞強調港獨是「一國兩制」不可觸碰的底線，這點港人清楚明白；但他也說，香港大多數市民是愛國及不認同港獨言行的，因此港獨沒有發展的市場和空間。問題是，假如人大釋法只是中央針對和打擊港獨的霹靂手段，為什麼梁特首繼續借勢司法覆核幾位非港獨泛民議員的宣誓，企圖褫奪他們的議員資格？這個做法抵消中央發回鄉證給泛民的善意，也不符合港人反對港獨但包容異見的民情。
三個例子 盡見撕裂
今天香港社會嚴重撕裂的一個重要原因是，梁政府連同建制派把不認同部分政府施政的政黨和市民視為必須認真應付、寧枉毋縱的反對派。王光亞在專訪中稱泛民為「朋友」，並希望他們以積極、正面的心態看待與中央和特區政府的溝通和合作，以及以建設性的方式參與香港的政治和香港的建設。讓我舉三個例子，顯示這個良好願望沒有在今屆特區政府任內實現：
一、雖然泛民政黨在立法會地區直選上拿到逾半數選民一人一票的支持，但泛民議員在絕大多數的立法會事務委員會上都被建制派憑藉小圈子功能組別多數票的優勢否決擔任主席，甚至副主席的職位。
二、在立法會外的諮詢組織上，政府好像沒有興趣委任民主派人士擔任委員。日前政府宣布新一輪監警會的委任，結果是在28名委員中，再無一名民主派議員或代表有份參與這項監察警方處理投訴而一般市民非常重視的工作。政府和建制派評批泛民凡事必反的另一面是，泛民沒有獲得當權者以積極正面的態度接納他們參與政事。
三、在最近興建西九故宮文化博物館的風波上，政務司司長林鄭月娥以避免（中央？）尷尬為由，拒絕事前諮詢公眾，並指這個決定已獲西九文化管理局董事局同意。但我留意到這個董事局的成員中有兩個建制派議員，卻沒有一名民主派人士，這個決定怎能會令有相當民意基礎的民主派服氣？更重要的是，「不諮詢」根本是違反香港制度內的一貫程序。
特首角色 至為關鍵
王光亞說，在實踐「一國兩制」過程中出現一些新情況、新問題、新挑戰是很正常的，中央不感到意外，並會對香港有信心和有耐心。其實一些新問題、新挑戰源自一些舊問題沒有處理好，以港獨為例，即使如新任港澳辦副主任宋哲在同期《紫荊》雜誌撰文稱，一些別有用心的人，包括外國政要利用「民族自決」、「真普選」等概念煽動部分港人挑戰「一國兩制」，泛民政黨及其眾多支持者認為人大八三一決定的特首普選框架不公平、不合理是鐵一般的事實。普選落空造成今天香港大多數年輕人對「一國兩制」失去信心的新情況，也是中央和特區政府必須克服的新挑戰。
要恢復年輕人對「一國兩制」的信心，需要中央顯示比發還回鄉證大得多的善意，這當然需要一個互動的過程，但當權者，特別是身負中央與港人橋樑角色的特首是箇中關鍵。在這方面，王光亞對特首的橋樑角色，以及如何落實中央對港政策的說法，正好顯示今屆特首之不足，以及為下屆特首提供適當指示。
讓我引述王光亞的說法：「行政長官要能準確貫徹落實《基本法》，要能全面、準確、客觀地向中央反映香港的情況，提出工作意見；也要用符合香港法律規定，符合香港情況的方法向市民解釋中央的政策，落實中央的政策。」
換句話說，香港特首不應是個唯唯諾諾，或凡事以港人利益為次的人。更重要的是，王光亞宣布的中央對港政策是「只要『一國』的原則不受破壞，『兩制』的差異是完全可以得到包容和尊重的。」按我對這句話的理解，在西九興建故宮文化博物館不應存在破壞「一國」原則的問題，因此「兩制」的差異（例如香港制度的一貫做法是在作決定前諮詢公眾）便應該完全可以得到中央的包容和尊重，不存在令中央尷尬的問題。
王光亞稱中央對擔任下屆特首的標準包括「港人擁護」，並期望每位參選人都能通過選舉團結港人，而最終選委會選出一位中央信任、港人擁護的行政長官。要達到上述目標，當選者不僅要得到建制派的支持，還要令相當部分的民主派選委接受。在這方面，我希望中央能夠包容和尊重各參選人提出的政綱。
準確落實《基本法》，除了是特首的責任外，還需中央在港機構、中聯辦嚴格遵守《基本法》的配合。這個議題留待下回分解。
原刊於《信報》，獲作者授權發表。
