封面圖片:特首梁振英突然以照顧家庭為由,宣布放棄角逐連任。(亞新社)
特首梁振英突然以照顧家庭為由,宣布放棄角逐連任,這個消息對不少於過去數年飽受社會紛爭不斷煩擾的大多數港人來說,是一宗放下心頭大石的喜訊。比起首任特首董建華因「腳痛」提早離職,上屆特首曾蔭權卸任後被控貪污罪行、尚待審判,梁振英只是未能連任,其實應該感到慶幸;況且港澳辦的聲明充分肯定及高度評價梁振英的工作,並希望他今後在香港和國家發展中繼續發揮作用,似乎埋下他有機會繼董建華後當上全國政協副主席的伏筆。
泛民選舉失去焦點
梁振英棄選的個人決定包含中央勸退的因素,應該是不會有確實證據的事實。這個棄選消息在特首選舉委員會選舉前夕公布,令泛民難得齊心的「ABC」(Anyone But CY)選舉口號失去焦點,更是個着跡的政治動作。我想就中央棄梁對特首選情與香港未來政局兩方面的影響評論如下。
中央棄梁釋除了不少港人的迷思:難道真的是香港愈亂,中央愈硬,梁振英愈有機會連任?其實,雖然寧左勿右是國內為官自保以至晉升之道,但此法不是萬試萬靈,當形勢改變時,當權者會調整過激的行動或人事。
正如我之前說過,「在目前香港以至中國面對的政治形勢下,我找不到非梁振英做特首不可的凌駕性因素……況且,在執行紀錄上,梁振英往往是勇猛有餘,成效不足,副作用也不少……」(見〈品評六位有機會角逐下屆特首人選〉,2016年10月12日)
我相信中央決定換特首不是因為對港政策會有重大改變,而是領導人認為梁振英跟不上最新形勢,以及不能有效執行中央的政策。
一國愈強 港制愈弱
中央對港政策是以2003年為分界線——50萬港人上街抗議23條立法之前,香港真正是港人治港、高度自治,中央不管港事,中聯辦隱形;然後,中央逐步加強對香港事務的知情權和影響力,而中聯辦則由幕後走到台前,在特首和立法會選舉,以至特府重要施政上都扮演重要角色。
梁振英上場後,因為種種個人及制度問題,他不能發揮特首必須平衡中央與港人利益的責任,變成「一國」愈強,港制愈弱。在缺乏中央與非建制派有效溝通和基本信任的情況下,中央發表宣示愛國至上的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,以及作出多重限制的八三一特首普選決定。
特府成功瓦解絕大多數年輕人參與或支持的佔領行動,卻埋下旺角騷亂的種子;普選無望也令年輕人思「獨」;不忿中央和特府只懂恃勢強行的港人,在區議會和立法會選舉中以手中一票支持本土派,特別是年輕的候選人,這是梁頌恆和游蕙禎成功當選的原因。
原刊於《信報》,獲作者授權發表。
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