封面圖片:青年新政議員游蕙禎(亞新社)
一場宣誓風波導致人大第五次釋法,為「一國兩制」及香港法治帶來回歸後最嚴重的衝擊。這次人大釋法的影響會另文討論,本文只集中討論這宗事件的關鍵,即是中央高度關注及不惜一切代價都要鏟除的港獨問題。
人大釋法遏制港獨
在人大常委會審議香港《基本法》第104條如何解釋的前夕,《人民日報》發表評論員文章,表明推行港獨的人直接違反憲法和《基本法》,無資格參選和擔任《基本法》規定的公職(即包括立法會議員),因此,人大釋法是亮明法律的底線,遏制港獨。
按照上述中央明確清晰的立場,梁頌恆和游蕙禎兩位有港獨主張的青年新政成員,不能擔任立法會議員是無可改變的結局,如何達致此目標在中央眼中只是枝節;再進一步,梁天琦就選舉提名被否決的司法覆核案件最終在有需要時,也會由中央通過釋法解決,確保港獨分子不能在建制內活動。
建制以外,中央也會採取一切辦法遏制港獨的活動,這是在位特首必須執行的任務;視乎誰當特首,處理手法可能有所不同,但效果不會偏離中央的目標。
為何港獨由無聲到有聲
從中央角度看,港獨是分離國家的主張,必須消滅於萌芽狀態;從港人角度看,我們有需要知道,今天港獨是處於什麼狀態?問題有多大?還有,自去年初梁特首在《施政報告》中以一篇港大學生會刊物的陳年文章提出警告後,為何港獨由無聲到有聲,更變成驚雷?
我看不到有關港獨的官方資料,也找不到這方面的民間研究報告。讓我根據傳媒報道的事實,嘗試拼出一幅較完整的圖像,並提出一些意見。
港獨問題可以分為兩部分,一部分是認為香港須脫離中國領土的思維,另一部分是進一步倡議港獨為一項政治主張;後者又可以分為停留於論述(例如香港人是有別於內地人的民族)和認真思考如何實踐「香港獨立」兩個階段。
先談港獨思維。中大民調中心於今年7月公布一項有關香港前途的民意調查結果。被問到2047年(即中央對香港「50年不變」的承諾到期時)後的香港前途時,17.4%的受訪者支持3個選項中的「香港獨立」(反對的有57.6%);支持「維持『一國兩制』」選項的受訪者有69.6%(反對的有6%);而支持「全面由中國直接管治」選項的也有13.8%(反對的有57.6%)。此外,在15至24歲的群組中,支持「香港獨立」的比率近四成;不過,問及香港獨立會否實現時,僅有3.7%受訪者認為有可能。
對「一國兩制」信心下降
上述調查有部分愛國人士批評為無實質意義,甚至是為港獨張目。其實,這項調查結果反映兩個具重大意義的事實,其一是港人對「一國兩制」的信心下降(不夠七成人支持這個正在實踐及理應最能保障港人原有生活方式不變的選項);其二是不少人對香港社會嚴重撕裂極度不滿的情緒反彈(有17.4%支持香港獨立,亦有13.8%支持「一國一制」)。支持「香港獨立」的受訪者以較為有理想、不滿現實的年輕人居多是正常現象;只有3.7%的受訪者認為港獨有實現可能的,則充分顯示絕大多數口說支持港獨的人(包括年輕人)都是「講獨」而已。
學歷愈高愈嚮往港獨
不過,學歷高的大學生對港獨愈來愈嚮往卻是事實。根據港大學生刊物《學苑》今年8月公布的第三次「政治與抗爭」民調結果,認為香港應獨立成國的由2014年第一次調查時的15%增至41%(支持維持「一國兩制」的比率則由2014年的68%跌至43%)。此外,有34%受訪者相信香港終有一天會獨立,而31%受訪者更支持武裝革命追求獨立(我認為這兩項結果毋須認真看待,因為部分大學生充滿浪漫和激情是普世現象)。
2014年是港人、特別是年輕一族是對「一國兩制」的信心明顯動搖的關鍵年份。根據港大民意研究計劃由1993年開始做的「一國兩制」信心民調,港人對「一國兩制」的信心淨值首次顯著下降為負數(-18.7%),出現在2014年9月時的調查,當時影響市民信心的因素主要有兩個,一是之前6月中國國務院發表有關《「一國兩制」在香港實踐的白皮書》(其中包含「兩制」從屬「一國」,法官也須愛國,中央對香港有全面管治權等令港人感到不安的訊息);二是8月31日人大常委會就特首普選框架作出的決定(原有小圈子選舉委員會變成提名委員會及提高提名門檻至半數委員)。
8‧31決定催生香港歷史上最大規模、歷時79天的佔領行動,結局是中央寸步不讓,梁特首平亂有功。自此,香港年輕一代,特別是學歷高的大專學生幾乎全部都對特區和中央政府滿懷怨憤。
年長一代(包括從來不理政治的人)對「一國兩制」動搖的主要原因,是去年發生的銅鑼灣書店職員失蹤事件,部分人因此傾向同情有港獨或自決思維的年輕人,這是今屆立法會選舉導致本土派成功三分天下,取得不少議席的原因。
當權者把港獨放大
現在有港獨主張的政治組織包括快將失去兩個立法會議席的青年新政,其主要成員被指參與旺角暴亂的本土民主前線,以及打正旗號的香港民族黨(熱普城倡議永續《基本法》,按邏輯是支持「一國兩制」);坊間有不少傳聞指青年新政是受人指使搞破壞而不是真的港獨,我沒有證據辨別真偽,但今天香港盛行陰謀論是當權者不斷把歪理說成道理的後果。
無論如何,我認為上述組織的政治實力(不計號召力或影響力)是受到嚴重誇大,只要中央不惜代價,要消滅這些港獨組織,以及對其主事者和成員執行「國法」,完全可以辦得到。
問題是,撇除「一國兩制」會否提早結束的考慮?消滅組織和人容易,改做人的思想很困難;在香港,這根本不可能做到。
其實,港獨的根源來自港人,特別是年輕人對「一國兩制」在香港過去4年的實踐失去信心,甚至認為是中央圖窮匕現,不斷磨損港制。民無信不立,中央和下屆特首要做的工作是正本清源,即是正視港人對「一國兩制」失去信心這個事實,並想辦法從源頭上清除損害港人信心的種種問題。
正本清源有幾難,視乎當權者是否願意認真檢討「一國兩制」在香港究竟出現什麼問題,以及修改之前的不當政策。
港獨問題可以從無到有,從有變「大」(其實是受誇大),也應該可以「大」事化小,小事化「無」(即是港獨者自講,體現言論自由,無實質政治影響)。這是筆者的意見,也是良好的願望。
原刊於《信報》,獲作者授權發表。
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