封面圖片：新一屆立法會正舉行宣誓儀式。（亞新社）
上星期三（12日），新一屆立法會舉行候任議員宣誓儀式與主席選舉，這兩宗例行公事演變為鬧劇，是香港政局嚴重撕裂的最新標誌，兩者均涉及複雜的港人代表的「愛國」問題。
兩名青年新政議員宣誓時，採取侮辱國家的方式（例如把China讀成「支那」），此舉當然應該受到譴責，但從新任立法會主席梁君彥到最後關頭才放棄英國居留權，以至選舉主席程序開始後，依然拿不出有關文件的正本，同樣令沒有外國人身份的數百萬港人（及13億中國同胞）感到不光彩的愛國表現。
現在建制派發動輿論和群眾窮追猛打有辱國體的幾位議員的宣誓方式，而新任立法會主席在今天（19日）的大會上須繼續處理事件。讓我在下面分析箇中問題，以及提出幾點意見，包括一個溫馨提示：藉此事過分宣揚愛國會損害「一國兩制」，以及不少政府官員和建制派人士的個人利益。
先表明筆者對立法會議員宣誓就職的立場和意見。無論當選議員把持什麼政治立場（例如倡議港獨），他必須完整、一字不漏地宣讀誓詞，否則宣誓不能依法生效；未辦妥宣誓的議員不能參與議會工作，包括出席（只可坐在公眾席）、發言、投票等；不能履行議會職務的後果是，該名議員不應獲發議員薪酬及其他津貼。這個合法合理的處理方法，毋須與議員宣誓時是否愛國掛鈎。
主席從寬處理有先例
在宣誓前後喊口號不是宣誓的一部分，而上屆立法會主席曾鈺成是有批准這些「不莊重」行為的先例，所以今屆主席不應翻案。
宣讀誓詞時，議員加插新字句或遺漏原文字句，當然不符合法例（例如游蕙禎加入 nation、黃定光讀漏「香港」），必須重新宣誓；把誓詞讀得斷斷續續，或在某些字句上提高、減低聲量，甚至改變聲調，製造不尊重原文意義的情況，前任主席曾鈺成監誓時也曾遇過，並作出接納宣誓依然有效的決定。
在展示道具和標語方面，今屆立法會主席亦應該按先例寬鬆處理。印有 Hong Kong is not China 的標語可否展示，值得商榷。假如標語寫成文法正確和意思完整的 Hong Kong is not part of China，這當然是有港獨之嫌，違反「一國兩制」；但標語說香港（一區）不是（整個）中國，正如說上海或深圳也不是中國一樣，是否可以過關，視乎立法會主席傾向採取「一國」的威權或「兩制」的寬容守則。
在容許議員有多少次宣誓的問題上，我認為立法會沒有權力定出次數上限，但主席有酌情權作出合理規定，例如每月最多舉行一次宣誓儀式；一天宣誓不能有效完成，可以禁止有關議員參與會議和不獲薪酬津貼（停職期間可以有時間練讀一些英文字，例如 China 和 Republic 的準確發音），只要嚴格執行上述宣誓安排，我相信兩位青政議員不會抗爭到底，甘心於四年內做個有名無實又無利的議員。
必須指出，議員宣誓就職的目的是擁護《基本法》和効忠香港特區（有關字句是「効忠中華人民共和國香港特別行政區」和「為香港特別行政區服務」），例如議員的誓詞與行政長官的誓詞不同，後者的包括「對中華人民共和國中央政府和香港特別行政區負責」。換句話說，議員宣誓的主要對象是香港市民，而不是中央政府或內地同胞。
政府就宣誓鬧劇發表聲明，譴責部分議員的表現損害立法會的尊嚴，甚至有冒犯行為是完全合理的，但在聲明內突兀地加入「傷害國人感情」，則未免有向中央獻媚之嫌。更嚴重的是，特區官員趁機鸚鵡學舌，沒有意識到燃點愛國之火後，有機會引火自焚、損害「一國兩制」！
中央批評外國政府「傷害中國人民的感情」是可以演變成內地群眾上街抗議、衝擊外國人，甚至對外兵戎相見的國家大事。把冒犯特區政府與以至部分香港市民的宣誓行為上綱至傷害國人感情，其實是挑起「一國兩制」下兩地人民的根本矛盾——港人享有與內地同胞不同（後者絕大多數認為較好）的國民待遇，例如與宣誓同日舉行的立法會主席選舉，便突顯部分香港人民代表（不超過整體議席的20%，「受惠」人士絕大多數是建制派）可以擁有內地人大代表依法不應持有的外國護照。這個對香港議員毋須（太）愛國的規定體現「一國兩制」的初心，目的是讓那些對中央承諾「一國兩制」不大放心的香港有能之士繼續服務特區。
現在中國日益強盛，國民愛國情緒高漲，已有跡象顯示內地政府不歡迎持有外國護照的港澳人士擔任政協；建制派口誅筆伐部分議員的宣誓辱國，會否令港人和內地同胞反思，容許議員保留外國護照同樣是傷害國人感情的行為？因此，當我聽到葛珮帆在立法會內務委員會上大聲斥罵非建制派議員「你哋係咪中國人？」時，我一時間以為她是指桑罵槐，說到底，以持有外國護照為例，建制派議員的數目肯定多過泛民，以及無錢無權的本土派！
除了部分議員可以持有外國護照外，特區政府主要官員以下的政治官員及首長級公務員都可以持有外國居留權（副局長是自願放棄這項合法權利），不少主要官員的配偶、家人均持有外國護照或居留權；相比之下，中央政府對「裸官」的態度已經愈來愈不客氣。
假如特首和官員為了討好「一國」而不惜揮舞愛國大旗，動輒發出「傷害國人感情」的吼聲，這不會嚇怕本土青年，反而會鼓動部分基層人士的愛國情緒，到了一天，香港愛國浪潮澎湃時，我懷疑有多少個口喊愛國，自己或家人藏有外國護照的公職人員可以通過「不傷害國人感情」的測試。
在香港成功實踐「一國兩制」的關鍵不是要求港人心無旁騖地愛國（況且有權有勢的階層也做不到），而是責成特區政府維護香港的法治，以及以包容和務實的態度處理社會上種種矛盾，議員宣誓的問題完全可以按此原則妥善處理；不循正途解決而乘機表態愛國，並以此攻擊對手，只會製造更多矛盾，以至損害「一國兩制」，以及不少政府官員和建制人士的個人利益！
原刊於《信報》，獲作者授權發表。
