下屆香港特別行政區行政長官選舉將於明年3月26日舉行,由於人大8.31框架的選舉方案未能獲得立法會通過,特首選舉辦法依舊由1200人組成的小圈子選舉委員會提名候選人及選出特首,然後交由中央政府委任。猜誰是下屆特首的言文源源不絕,但屬八卦、情緒或揣摩上意的居多。
本系列文章嘗試以事實為本,客觀分析選舉形勢,以及各有意參選者的機會。
這項分析是建基於3個假設:
一、中央會容許不多過兩名信得過的人參選特首(泛民或非建制派只夠票數提名一名沒有機會勝出的候選人)。
二、一如既往,最終誰會選為特首由中央決定(因為大多數的選委員成員會按中央的指示或暗示投票)。
三、中央決定誰當特首的主要考慮因素,是符合國家利益的未來治港政策,以及當時香港的實際情況(包括港人接受該名人選的程度)。
換句話說,雖然政治現實是整個選舉由中央操盤,而期間中央可能改變主意,但中央的決定的依據是實利多過意識形態(不等於人選一定符合大多數港人的意願或利益)。
政府官員只能一人
我之前曾作解釋,中央不想看到有3名或以上的建制人士參選的原因是,失控的風險甚高(例如多人參選可能導致無人取得逾半數票或泛民選委有機會成為關鍵少數);相反,無論從政治或公關角度考慮,中央不會介意有兩名建制人士參選特首,製造競爭形象,以及讓中央有機會作最後評估才決定。
假設中央決定讓兩名建制人士參選特首,其中一名相信會是今屆特區政府官員;此舉順理成章,既讓獲選中的人有連任或更上層樓的機會,更可體現中央治港政策的延續性。
不過,假如兩名參選人全部由現任官員包攬,這個安排會令政府以外的有志之士大失所望,更會造成缺乏彈性的內部繁殖先例。
按上述分析,中央只會讓一名現任官員參選特首。本文探討的問題是,在特首梁振英、政務司司長林鄭月娥及財政司司長曾俊華三人之中,誰會獲中央選中出賽(最終未必是真命天子)?
CY的連任大計
雖然上述三人到今天還沒有公開表示會考慮參選特首,但在棒打出頭鳥的國情下,早說沒有好處,而遲遲不說不等於不想。以梁特首為例,我相信沒有香港人認為他會放棄爭取連任。上屆特首選舉時的梁振英選舉辦副主任劉炳章甚至忍不住向傳媒放風,稱除非中央阻止,否則他相信梁振英一定會競逐連任。
再看事實。中央在旺角騷亂及「暴徒」梁天琦在新界東補選上拿到3萬多票後重估形勢,改吹和風。梁特首立刻改弦易轍,頻頻出鏡,以笑臉迎人。人大委員長張德江考察香港,讓泛民議員當面數落梁特首只是策略需要,不代表中央已有決定不讓梁連任。
最近爆出中央政策組在機密的立法會選舉民調中,加入候選人對梁振英連任取態的問題,反映梁特首擔心反梁浪潮一發不可收拾,影響其連任大計。諷刺的是,令中央放棄選擇梁振英參選的最大原因,可能不是廣大市民的意見,而是他口中的兩位「得力助手」。
林鄭月娥轉口風
先說政務司司長林鄭司長,她在最近一年間的表現令人嘆為觀止。去年6月,政改表決前夕,她接受傳媒訪問,表示卸任後不選特首、不當行會成員;今年1月,她再次公開表明不選特首、不會留任,也不會議政。
到了4月,她突然提到有意參選特首的人士應先組班,強調問責團隊有共同理念很重要。此言一出,梁特首惟有澄清此事沒有在他的團隊內討論過。
到5月,林鄭司長帶同傳媒高層往四川訪問,視察香港當年撥款救災的重建工程。有關報道,除了她擁抱熊貓外,還有她出示時任發展局局長於2008年汶川大地震後,代表特區政府牽頭參與救援,期間曾跟當時的國家副主席習近平合作,在一次工作會議前握手留影的照片。
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