今年6月底,港鐵最終向政府提交修訂建造高鐵的成本為853億,較原先的650億高出203億。雖然市民已有心理準備,高鐵的建造成本必會大增,但要追加超過200億才可以建造一條已經貴絕全球的高鐵路段,市民的即時反應肯定是㷫過辣雞。
最近這盤高鐵混帳變得更混帳。11月30日,港鐵和政府聯合公布一個解決高鐵超支方案:首先,將建造價封頂於844.2億,假若建造成本最終高於封頂價,港鐵便要一力承擔額外的支出。另外,港鐵向外舉債接近260億派發特別股息,其中195億給予大股東特區政府。但整個方案最弔詭的地方,是政府必須獲得立法會同意撥款194.2億支持高鐵的超支部分(844.2億減650億),這做法變相將政府得到的195億元特別股息,差不多全數退回港鐵以應付高鐵的超支費用。
港鐵及政府提議的方案根本是掩眼法,建造超支始終是由政府負責,即使其後造價超越新估計的844.2億,但由於政府擁有港鐵接近76%股權,政府仍要負擔大部分的超支費用。從這個角度來看,港鐵及政府制訂的方案是否合理?大家不妨細心思考。
為什麼筆者形容這盤高鐵混帳變得更混帳呢?理由非常簡單,一旦封頂方案通過,港鐵需要向外舉債才可成事。然而,借錢要付利息,根據美林的報告,額外利息開支將拖累港鐵盈利5%,港鐵股東是否真的有着數?真是一個大疑問。
特別股息無着數
當一間正常的公司派發特別股息,原因不外乎是:
一、公司盈利大增,董事局選擇以特別股息回贈股東。最近,大快活(52)由於2015上半年業績亮麗,董事局決定派特別股息予股東。其實,這不是大快活首次派發特別股息。2011年,董事局也用同一理由派發特別股息。
二、公司坐擁豐厚現金,而短期內又找不到值得投資或發展的機會,董事局也可以派發特別股息予股東。11月24日,莎莎國際(178)宣布中期業績倒退,但公司營運資金充裕,所以派發特別股息,這便是一個好例子。
今次港鐵派發特別股息頗特別。雖然港鐵有超過100億現金在手,但並不表示這間公司擁有非常豐厚的營運資金。主要原因是港鐵手上已有不少地產、基建和海外合作項目正在進行,百多億現金絕不能稱為底子厚,所以借錢派特別股息絕對講不過去。唯一的動機是以移形換影手法去「息誘」小股東。一旦小股東通過方案,壓力自然便會落在立法會議員身上,這絕對是好橋。
想深一層,現任港鐵行政總裁梁國權和將上任董事局非執行主席的馬時亨,均是銀行家出身,肯定財技非凡,將來港鐵盤數肯定會被「摔到盡」,大家不妨多多學習。
筆者支持完成整個高鐵項目,因為項目已完成超過七成,至今也花費400至500億,絕對是「洗濕咗個頭」,已無回頭路。現時最需要的是找出一個好辦法解決問題,以減低無謂支出。
大家可以細想,政府收回的特別股息,最終也用於高鐵的超支費用,即是政府仍要泵水防止高鐵爛尾。小股東獲得的特別股息,來自高鐵向外借錢,但將來的利息支出會影響公司盈利,即是未來幾年高鐵減少派息的機會相當高。最後市民的利益也會受到傷害,因為泵水入高鐵涉及公帑,給多一元高鐵便會用少一元於其他公共項目,市民又怎會有着數呢!
政府不如回購港鐵
其實最簡單便是立法會同意撥款194.2億元於港鐵以完成整個高鐵項目,這辦法起碼不涉及利息支出,成本肯定低些。
筆者認為港鐵已成為政府一個計時炸彈,政府必須處理其與港鐵的關係。最近兩次與運房局局長張炳良會面時,筆者均要求政府考慮回購港鐵,再將其拆骨,然後將非鐵路業務上市,鐵路業務由政府收回。這做法有兩個好處:首先,在收回港鐵綫營運及擁有權後,政府可以決定港鐵每年的票價變化,減少社會爭議。然而,筆者預期在政府營運下,鐵路業務的盈利將會減少。
第二,過去幾年,非鐵路業務包括地產、商場管理及廣告等收入遠勝票價收入,這部分上市更能釋放港鐵價值,對小股東及作為大股東的政府均有利。但唯一的考慮點是怎樣利用非鐵路業務的盈利,補貼預期減少的純鐵路業務盈利。這方面要小心思考。
原刊於《蘋果日報》,獲作者授權刊登。
(封面圖片:亞新社)