習近平如何治軍，跟如何治國一樣，一直是海內外格外關注的問題。如所周知，習近平2012年11月十八大同時接任中共總書記和中央軍委主席後，隨即提出要把國防和軍隊建設不斷推向前進，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，實現國防和軍隊現代化的治軍目標。
習近平還從高壓猛打軍隊「老虎」，破題在軍隊反腐取得前所未有成效的基礎上，於2015年年底推進國防和軍隊體制改革。對於這個改革最難啃的骨頭之一是，習近平先於2015年1月24至26日召開的中央軍委改革工作會議上，為這一改革一錘定音，決定徹底改變解放軍長期實行的總部體制、大軍區體制和大陸軍體制，代之以「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的新體制（詳見本欄2015年12月4日文章〈中國軍隊改革 三大亮點〉）。
2015年底，出台中央軍委《關於深化國防和軍隊改革的意見》；2015年12月31日，正式成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊三個新軍種，使之與原有的海軍、空軍形成解放軍五大軍種。
首次單設 陸軍機構
這無疑是習近平基於中國國防和軍隊現代化建設遠落後於美俄國防和軍隊現代化的現狀，為強軍興軍和國家安全而採取的重大軍改舉措。
北京軍事專家認為，最值得注視的是，習近平指出，成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，是着眼實現中國夢強軍夢作出的重大決策，是構建中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措，必將成為中國軍隊現代化建設的一個重要里程碑，載入人民軍隊史冊。
這次軍改正式成立專門的陸軍領導機構，是解放軍建軍以來第一次，以往由各總部、各大軍區管轄陸軍的體制終結。根據部署，陸軍要按照「機動作戰、立體攻防」的戰略要求，加快實現區域防衞型向全域作戰型轉變。
陸軍是一個龐大的軍種，包括裝甲、防化、陸航等多種專業技術兵種，其專業化、技術化要求愈來愈高。陸軍主要擔負陸地作戰任務，包括機動作戰部隊、邊防海防部隊、警衞警備部隊、航空兵部隊等。
北京軍事專家指出，陸軍領導機構單設，真正從結構上改變原有的「大陸軍」體制，陸軍、海軍、空軍與新成立的火箭軍、戰略支援部隊等軍種實現地位上的平等。各軍種各司建設，新劃設的各大戰區統籌指揮區域內陸、海、空、火箭、戰略支援部隊聯合作戰、聯合訓練，這與原來七大軍區負責陸軍部隊訓練、作戰的體制，有本質上的不同。成立陸軍領導機構，有利於加快陸軍現代化建設步伐，為健全聯合作戰指揮體制創造有利條件，也有利於軍委機關調整職能、精簡機構人員。
建火箭軍 增核威懾
成立火箭軍，是中國火箭之父錢學森60年前首次建議的。他指出，火箭軍就是導彈部隊，是一支不同於現有的陸、海、空三軍的新型部隊，是一支能夠遠距離、高準確度命中目標的部隊，是現代化戰爭中極其重要的後起之秀。
這次成立的火箭軍，其前身是解放軍第二炮兵（即戰略導彈部隊），組建於1966年7月1日。長期以來，「二炮」名為中央軍委直屬兵種，實際上承擔了軍種的管理指揮功能。此次在「二炮」基礎上組建火箭軍，可謂實至名歸，成為與陸軍、海軍、空軍平等的第四軍種，有利於增強戰略威懾。
火箭軍主要擔負遏制他國對中國使用核武器、進行核反擊和常規導彈精確打擊任務，由核導彈部隊、常規導彈部隊、作戰保障部隊等組成，下轄導彈基地、訓練基地、專業保障部隊、院校和科研機構等。
北京軍事專家指出，回顧習近平執掌軍隊三年來的歷程，其對戰略導彈部隊極為重視。2012年12月5日，習會見「二炮」第八次黨代會代表時強調，要努力建設一支強大的信息化戰略導彈部隊；2015年1月22日，習視察駐昆明「二炮」基地，要求貫徹強軍目標，加快部隊建設發展步伐。今次在成立三個新軍種大會上，習定位火箭軍是中國戰略威懾的核心力量，是中國大國地位的戰略支撐，是維護國家安全的重要基石，並提出「核常兼備、全域懾戰」的戰略要求。
戰略支援 神秘力量
戰略支援部隊是一支「神秘力量」，是維護國家安全的新型作戰力量和作戰能力的重要增長點，主要是把戰略性、基礎性、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合後組建而成的。成立戰略支援部隊，有利於優化軍事力量結構，提高綜合保障能力。
戰略支援部隊臂章圖案由長城、八一五角星、三角星箭頭、衞星軌道組成，象徵部隊職責將涵蓋電子對抗、網絡攻防、軍用衞星等武裝力量。
北京軍事專家指出，戰略支援部隊的成立，將有望承接各總部剝離的各項建設職務，從而整合統籌各種戰略支援力量，為陸軍、海軍、空軍、火箭軍提供戰略支援。這也適應了信息化作戰的趨勢需要，掌握網絡、電子、太空等新戰場。
原文刊於《信報》，獲作者授權發表。
（封面圖片：亞新社）
