習近平「選官」新思路

 

中共十八大後，新任總書記習近平談到治國理政時強調：治國之要，首在用人。也就是古人說的：「尚賢者，政之本也。」、「為政之要，莫先於用人。」

 

經過高壓反腐，一批貪腐官員落馬，一些不作為的懶政怠政「逍遙官」出現，在一定程度上導致了「幹部荒」的現象。2013年6月28日，習近平在全國組織工作會議上明確提出好幹部的五個基本標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。他又特別指出，信念堅定、敢於擔當是當前幹部隊伍中存在比較突出的兩個問題，可謂一針見血。之後，習近平不斷發揮用人新思路、選官新導向，甚至讓政壇老將出掌要職。這種敢於糾正用人偏差的做法，令人耳目一新。

 

中共黨建專家指出，以往某些地方部門，德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，反而踏實幹事、不跑不要的幹部卻無晉昇機會。習近平的用人新導向堅持德才兼備，旨在選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才，把好幹部及時發現出來，合理使用起來。一言以蔽之，就是要做到「用人得當」。

 

 

最近，中國官場上引人注視的是，于偉國、石泰峰分別履任福建、江蘇代省長，再次引發外界有關政壇老將出任要職的話題。因為他倆，以及2014年以來陸續就職的幾位地方政府首腦，如雲南省長陳豪、新疆政府主席雪克來提、海南省長劉錫貴、遼寧省長陳求發、貴州代省長孫志剛等，都是60歲開外或即將年滿60歲，清一色的政壇老將，這清晰地傳遞出新高層用人選官的新理念。

 

中共黨建專家指出，十八大之後，新高層不斷實現用人新導向，2014年1月，習近平推動1月14日由中央印發修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，明確提出選用幹部「四不唯」，即「不唯票、不唯分、不唯 GDP、不唯年齡」；2014年12月，中共出台的《2014-2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》再次提出，堅持老中青結合的梯次配備，不簡單以年齡劃線，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和「一刀切」。這無疑是眾多政壇老將批量出任要職的重要背景。

 

 

進而言之，上述這種用人新思路，實際上糾正了過去片面地、絕對地強調幹部年輕化的做法。以往那種過分追求年齡因素的做法，被認為是刺激了「直升機」，有利於少年得志，不利於中年進步。其實，一些年輕幹部由校門直接進入機關部門，缺乏基層工作經驗，往往成為結構硬傷；一些政績突出、工作勤懇的幹部則因年齡「越限」而失去升職資格，不利於事業的發展。

 

顯而易見，打破年齡劃線、打破 GDP 論英雄，能夠照顧到各年齡段、各不同來源幹部的利益，有利於形成年齡、經歷、專長互補的幹部結構，既能激勵年輕幹部奮發進取，又讓其他年齡段的幹部有奔頭、有前途，充分調動整個幹部隊伍的積極性。

 

由於對過分追求幹部年輕化偏差的糾正，用人方面出現許多新現象。最主要的是以往視作「二線」的人大、政協官員重回一線，擔任黨委、政府要職，湧現大批高齡「黑馬」，比如，新疆人大主任雪克來提轉正政府主席、湖南省政協主席陳求發跨省調任遼寧省長，都是以往極少出現過的幹部調整新方式。

 

中共黨建專家指出，更令人矚目的是，通常地方黨政首腦往往從中央委員會和中紀委委員中選任，而現在31個省市區中有六個省的省長（政府主席）屬於「三非」官員，即既非中央委員、非中央候補委員、也非中紀委委員。這包括新疆雪克來提、雲南陳豪、安徽李錦斌、四川魏宏、上海楊雄、貴州孫志剛。這一批量創數十年來新高，同樣是用人不拘一格、打破常規、唯才是用的表現。

 

 

習近平用人新思路，核心是要「用人得當」。在習近平看來，用人得當，首先要知人，知人不深，識人不準，往往會出現用人不當、用人失誤。對幹部的認識不能停留在感覺和印象上，必須健全考察機制和辦法，多渠道深入了解。幹部業績在實踐，幹部名聲在民間。要多在鄉語口碑中了解幹部，既要在「大事」上看德，又要在「小節」中察德。

 

習近平認為，用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看幹部，注重一貫表現和全部工作。對那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人的幹部，組織上一定要為他們說公道話。要改進考核方法手段，再也不能簡單地以國內生產總值增長率來論英雄了。一些幹部慣於拍腦袋決策、拍胸膊蠻幹，然後拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最後官照當照升，不負任何責任。這是不行的。要實行責任制，要終身追究。

 

中共黨建專家指出，用人得當，還要科學合理使用幹部，也就是要用當其時，用其所長。習近平特別強調，要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。只有這樣，才能令大批好幹部源源不斷湧現出來，才能令大家的聰明才智充分釋放出來。可是，現在有些地方和部門仍熱衷於搞「關係網、任人唯親、任人唯利。」若不加以整治，用人之風難以真正純潔起來。

 

原文刊於《信報》，獲作者授權發表。