上述修改不符合支持與政府抗爭的部分港情。但建制派可以指出,在會議期間容許議員提出點人數的條款,並不是所有民主議會都有的規定。我也相信法庭不會受理因此項修改而提出的司法覆核。
此外,雖然在立法會擔任大會及其他委員會主席的建制議員,已經盡量運用酌情權「剪布」,但他們也很難明目張膽地作出一些不符合立法會議事規則或以往慣例的決定。當建制派大權在握時,我相信他們會全面檢討立法會議事規則,然後考慮把所有可能導致會議延誤的條款(除第17條外,其他例子如議員在立法會上的發言時間可達15分鐘,議員可毋須預告在財委會上動議議案等)作出適當(可美其名為提升效率)的修改,甚至廢除。
泛民不可掉以輕心
當然,即使建制派在新東補選獲勝,他們在做任何政治大動作前必會考慮其對即將來臨的立法會選舉的影響。上述分析只是提醒大家,新東補選的結果不僅是區區一席,而是泛民能否在餘下半年立法會任期內保住分組點票的否決權,以及失掉此優勢可能導致的嚴重後果。政治一天也嫌長,何況半年!
表面看來,建制在新東補選沒有取勝機會。但表面從來不可靠。在不久前的區議會選舉上,我們便看到兩位民主派大佬如何輸掉在其地區上辛苦經營多年的議席。令馮檢基飲恨的對手不是勝出的工聯會「小花」陳穎欣,而是他多年戰友,甚至可稱是徒弟的黃仲棋。此外,何俊仁輸給何君堯,多少也是受到熱血公民的鄭松泰出來角逐,以及被多人圍攻的影響。我們可以說馮何兩人落敗反映今次區選新人換舊人的新形勢。但說建制派精心策劃拉他們下馬亦符合政治現實。
在新東補選上,單打獨鬥,即使是支持一名獨立參選人(好像在上次區選上用來對付涂謹申一樣)不會是建制派認為可以成功打敗泛民參選人的策略。
顧全大局是最佳選擇
根據上次新東直選結果,撇除自由黨的選票,建制派的得票率約35%,而這批選民應該非常可靠。在泛民方面,民主黨、公民黨及工黨加起來的得票率約30%。支持新民主同盟、人民力量、社民連的選民是否很願意出來投票支持公民黨的參選人,今天還說不準。建制派的鐵票最能發揮關鍵作用的情況,是有多一名或兩名打着民主旗號的參選人,然後自由黨又派人角逐,造成多人爭票的局面。
在這個嚴峻的形勢下,我認為公民黨或泛民沒有迫切的理由及充裕的時間去搞一場肯定由始到終都會引起極大內外爭議的初選。公民黨爭取保住(不是自動繼承)上次贏得的議席,完全不存在青年新政指的政治倫理問題。公民黨當務之急是爭取其他泛民黨派支持楊岳橋參選及不派代表角逐。
青年新政在區選後趁勢要求泛民在決定新東補選參選人前舉行初選,是聰明的政治動作。他們與公民黨商討後最終同意擱置初選建議是好事。
一般而言,顧全大局是因循守舊、不願改變的藉口。但在新東補選上,讓公民黨勝出卻是顧全(監察政府施政和制衡建制派的)大局的最佳安排。
原刊於《信報》,獲作者授權發表。
(封面圖片:亞新社)