發展中國家歡迎一帶一路林毅夫早就說明原因

國家主席習近平當地時間16日在美國三藩市會見秘魯總統博魯阿爾特。秘魯總統辦公室在社交媒體X平台發文，介紹兩國領導人會晤情況。秘方表示，雙方討論了重大基礎設施項目和可能的投資，包括中方提出的一帶一路倡議下的合作項目。透露目前由中資控股建設的秘魯錢凱港碼頭（Puerto de Chancay）項目，將於2024年11月竣工，將「顯著促進自由貿易和新的中國投資」。

同時，兩國領導人還重點討論了中方提出的一帶一路倡議，博魯阿爾特表示，作為共建一帶一路國家，秘魯有興趣參與其中。

中國基建已峻工美國藍圖仍畫餅

一帶一路倡議主要是以基建入手，希望在「五通」（政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通）的基礎上，建立利益共同體和命運共同體。實質上就是倡導區域經濟整合的概念。秘魯與厄瓜多爾、哥倫比亞、智利、巴西、智利等南美洲國家接壤，西臨太平洋，是傳統上美國的「後花園」。為什麼秘魯「捨近圖遠」，不跟美國合作，反而萬里迢迢找上中國呢？

事實上，一帶一路的戰略意義，美國自然也是看到的，2011年，當時的總統奧巴馬，曾經提出要建立亞洲連接印度洋和太平洋的「亞太經濟走廊」，也提出過建立「新絲路」，把阿富汗跟中亞5國連結在一起，讓中亞5國有一個太平洋的出海口。中國倡議共建一帶一路，美國大致上是反對的。可是，截至2023年4月，除了美國及其盟友外，全球有百多個國家與中國簽署了與一帶一路相關的合作文件，差不多所有發展中國家都參加了一帶一路，一些基建已經竣工或正在施工，反觀美國提出的「亞太經濟走廊」、「新絲路」等等，基本上仍是紙上談兵。

為什麼中國提出的一帶一路倡議，能夠得到這麼多國家響應，而美國提出的「亞太經濟走廊」、「新絲路」，與一帶一路有很多類似的倡議，但在國際上基本上鴉雀無聲，以至幾乎被遺忘了呢？

經濟轉型產業升級工種外移創造機會

在此不妨重溫著名經濟學家林毅夫教授2017年2月的一次演講。他從「新結構經濟學」的角度來看，指出一帶一路沿線的60多個國家，人均GDP普遍在中國的人均GDP一半以下，即大部分國家人均GDP在4000美元以下，有的更少，只有2000美元或以下。

他說，每個國家都希望能夠發展經濟，提高人民的收入，進入到現代化國家的行列。如果要實現經濟起飛，有兩個前提，一是提高勞動力生產水平的產業技術必須不斷升級；二是在升級過程中，基建設施必須不斷完善，才能降低「交易費用」。

從產業升級角度來看，從第二次世界大戰以後，少數能夠實現經濟起飛的發展中國家和地區，他們抓住國際勞動力密集型加工產業向國際轉移的機會期，讓國家和地區能夠實現從農業結構進入現代化經濟的轉型。

他舉例說，上世紀60、70年代，當時「亞洲四小龍」包括南韓、台灣、香港、新加坡工資水準低，「四小龍」抓住勞動力密集型加工業國際轉移的窗口機遇期，實現了現代化經濟的轉型。到上世紀80年代，「亞洲四小龍」工資上漲了，那時正好遇上中國內地改革開放，抓住了那個窗口機會期，快速的發展勞動力密集型加工出口產業，讓中國經濟實現了起飛。

林毅夫指出，到2017年，中國的工資上漲非常快，過去改革開放以後非常有競爭優勢的勞動力密集型加工業，因為薪資上漲，直接失去了比較優勢。像60年代的日本、80年代的「亞洲四小龍」那樣，勞動力密集型加工業必須不斷的向海外轉移，從國內轉移到海外去，創造經濟「第二個春天」。

對其他一帶一路沿線國家來講，同樣是實現工業化、現代化一個難得的機會。而且不只是一個難得機遇，是一個非常大的機會。因為要轉移的規模不一樣，日本在60年代的時候，製造業僱傭人數是970萬人，80年代的時候，南韓製造業僱傭人數是230萬人，台灣製造業僱傭人數是150萬人，香港是100萬人，新加坡是50萬人。2017年，中國整個製造業僱用的人數是1.25億人，當中，勞動力密集的加工製造業就有8500萬人。

有龐大的勞動力密集型加工業向海外轉移，基本上足夠讓一帶一路沿線發展中國家，從農業經濟轉變為現代化經濟，實現快速發展，從低收入國家進入中等收入國家，甚至進入高收入國家。當然必須有基礎設施的完善，才能夠降低交易費用，讓「比較優勢」變成「競爭優勢」。