國家前主席江澤民指港人 naive，在政治上完全正確。特首梁振英不動聲色即炒兩名局長，一個是根正苗紅，因反殖坐牢的老愛國曾德成，另一個是政治中立，按本子辦事的公務員鄧國威。這個冷血動作給港人上了堂寶貴的政治課：為求保着權位或有所作為（兩者無必然關係），當權者可以不惜一切消除異己，藉此掃平障礙，並收震懾之效。（這次「換人」不應與之前有局長自動請辭或民主國家內閣變動比較，而是接近國情但相對溫和的整治手段。）
兩人罪名 未必公道
先談炒人事件。梁振英一人站台宣布，面帶笑容卻不評論的同時，梁營網站引述權威消息，指此舉是特首主動換人，證明他獲中央信任。綜合接着下來有系統的爆料，兩人必須下台的罪名是曾德成做青年工作無能，間接導致年輕人參與佔領行動，而鄧國威則是與公務員團體關係欠佳，更令部分公務員做出政治不正確的撐佔領或反梁特的言行。
梁特首應該沒有在事前與這兩名局長的直屬上司，即政務司長林鄭月娥商量。所以事後林鄭司長只表示對兩位同事離任感到惋惜，隻字不提新任公務員事務局長張雲正，看來是避免解釋為何一名 D6 政務官竟然可以獲特首垂青，越級統領十多名資歷較他深、能力不可能差過他的常任秘書長。
讓我趁機替鄧國威講句公道話。有關他與公務員團體欠佳的「罪名」，我想指出，曾任公務員事務局長的行會召集人林煥光、曾任教育局長的行會成員羅范椒芬，以及曾任社會福利署長的林鄭司長，他們全部在任期間都被某些公務員團體或工會批評過。（我當年擔任公務員事務局長時，負責執行減人、減薪政策，理所當然成為最不受公務員團體歡迎的局長）。
在問責制下，公務員事務局長身負維護公務員核心價值，包括遵守法治，堅持程序公義和平衡公務員個人利益與社會利益的重任，絕不是個與公務員團體保持良好關係的人事部經理這麼簡單。曾是政務官的今屆司長、局長和行會成員們會相信鄧國威是因為「不可預計的家庭理由」請辭？他們會認同梁特首向鄧國威開刀是個公道，關乎能力而沒有政治計算的決定？
看到上任的遭遇及明白到特首有權把他向下旋轉回 D6 的後果，新任公務員事務局長恐怕需要有異於常人的 integrity， 才能避免讓與內地不同、得來不易的香港公務員體制被偏私的政治干預摧毀。（英文的 “integrity” 較中文的「誠信」或「廉正」多了一層為了堅持原則和道德價值，不惜向強權或上司說「不」及因此承受惡果的情操。）
人在做，不只是關心個人薪酬福利的廣大公務員以及珍惜香港核心價值的港人在看，這份新工可能是張局長一生人最大的考驗！
利劍出鞘 指向三方
梁特首敢於亮劍，當然不是除去兩人這樣簡單。利劍出鞘，應該是指向三方。不分先後，第一是公務員隊伍。回歸以後，中央心中有兩根刺：對廣大港人，是人心未歸；對公務員，是不夠忠誠。在內地，公務員聽黨的話，有需要時表態支持是理所當然。在香港，除了幾個敏感職系（即政務主任、新聞主任、警務人員和首長級）外，其餘公務員都可以個人身份表達與政府立場不同的意見。所以長久以來，公務員團體有部分支持建制，部分支持泛民，大家相安無事，政府也一概不管。
去年佔領行動及相關的政改議題嚴重撕裂社會，有個別公務員參與佔領行動以及登報反對831決定肯定令中央不高興。其實只要持異見的公務員繼續在工作崗位上按本子辦事，這些公務員事務局長難以控制的個人動作只是個關乎政府面子的問題，無須緊張。政府反而應該反省為何有關政策或決定引起這麼大的社會爭議，並謀求解決之道。
假如政府因為不忿氣一些公務員不做順民，而把限制個人政治權利的範圍擴大至全部17萬公務員，這必定會引起極大爭議，甚至司法覆核。旁門左道的做法是積極鼓勵支持建制的公務員團體表態，而透過種種或明或暗的手段，整治不聽話的團體或公務員。這樣做肯定會徹底撕裂公務員隊伍。
再說與公務員團體（包括紀律部隊）改善關係，最直接了當的辦法是大幅增加公務員的薪酬福利（傳聞鄧國威被炒的導火線，是他反對今年薪酬調整偏離機制額外加薪0.5%）。
不過，加了薪，多了福利的公務員不等於其工作能力可以因此提升。更重要的是，政府施政不暢順有很多原因，可以是政策不周全（例如限奶令），或問責官員領導無力（例如缺乏專業知識），或政府部門長期因循守舊，需要改革等。這些都與薪酬福利或所謂問責官員與公務員合作不協調無關。還有，公務員也是市民。假如政府做錯（例如近期鉛水事故），身受其苦的公務員很難忘我地撐政府。
順我者昌 逆我者亡
梁特首劍指的第二方是他領導的團隊，包括司、局長及行政會議成員。他炒的不是市民心中能力最差的局長，這個事實相信會予其他成員一個強烈的「順我者昌，逆我者亡」的訊息。有傳媒引述消息指，商務及經濟發展局長蘇錦樑，因在香港電視不獲發牌事上暗示與自己無關一度被列入「可炒」名單，只是特首找不到人接任作罷。按這個思路，拒絕就炒人事件評論的財政司司長曾俊華應屬高危一族。
大家可記得，梁振英未上任前已經提出增設副財政司長一職，只是無功而還。上任後，他與曾俊華在不少議題上意見不同，而後者在一段時期成為梁營評論組批判的對象。假如為了收買公務員團體的忠誠，公務員事務局長堆砌理由，建議大幅加人加薪，或者為了提升自己民望，特首要求落實全民退保或大灑金錢，最近在網誌借希債強調財政紀律的曾司長會否反對？假如「習握手」擇善固執，到時梁持首會否測試中央對他的信任，提出換人的「正常」要求？
司、局長以外，以往較有主見的行會成員是時候考慮二擇一：從此學習張志剛，凡事便第一時間為特首講好話，或是找個個人或家庭理由有尊嚴地請辭。
梁特首劍指的第三方是建制陣營。他無懼有人不滿，果斷逼曾德成「樂意現在退休」，的確有「中央撐我，誰敢不從」的氣勢。他對變色能力極強的劉江華的期望不會是短期內做好青年工作，而應該是如何在未來兩個選舉（特別是明年的立法會選舉）上合法地協助建制派徹底擊敗泛民派，令後者失了地區直選的多數議席及全體立法會議席的三分之一。這才是梁特首希望可以向中央交出的亮麗成績。
對梁特首，香港社會和諧或撕裂，個人民望上升或下跌，統統不重要。如何爭取中央支持他連任才是真章。未來兩年，他應該還有不少以政治圖謀為本的動作。泛民和不願意配合他辦事的建制人士，千萬不要輕視這個香港回歸後第一政治高手啊！
原文刊於《信報》網站，獲作者授權轉載。
