上周連續六天，前往浙江省三處地方，分別是台州、紹興和杭州，除遊歷外，亦為締結姊妹校事宜，與各校管理階層先行對接，為下一步與老師和學生互訪互動，進行鋪橋搭路之作。本想就是次浙江行寫點看法、體會和感受，但甫下機場，兩家電台先後相約筆者，要談《基本法》在香港學校推動的課題，因此，是回先談《基本法》，下回再說姊妹校。
子女來港讀書緣由
已故新加坡總理李光耀在公開場合上、在其著作內，都有提及香港是新加坡有力的競爭對手，亦不止一次，李光耀清楚指出，香港雖不足懼卻有其綜合的城市力量，原因就是這東方之珠背後有個大靠山，那就是龐大的物資供應鏈——中國，此「一國」的優勢，新加坡永遠不及香港。
筆者任教的學校，近年偶有個別投資移民成功的，或申請優才移民獲批的家長，從上海、北京、廣州等大城市遠道而來，子女入學試通過以後，問來自這些大城市的家長們，為何要把子女送到香港就讀，答案幾乎是一致的，因為這裏的法治較嚴謹、金融較發達及教育較先進多元，而香港與內地又能緊密結合，復活節、暑假、聖誕、農曆年假期，回家過節又十分方便，所以選擇在香港就讀，華洋雜處，進可攻退可守，中英雙語可兼擅，家國都近，子女不會迷失方向。今時今日，分析香港的優勢價值從何而來？一言以蔽之，是從香港有獨特「兩制」而來。
《基本法》教育 不是「有」就可以
維繫一國兩制的，當推《基本法》的設定。由英人統治的160多年，過渡至回歸17年，要和平，要演變，殊不容易。各不同立場的政黨，都說《基本法》重要，但都自說自話，有事出現就拿《基本法》祭旗，無事就把《基本法》擱置一旁，半生不滅。要選票現實的政黨，本來如此淺薄，舉世皆然，但作為履行一國兩制的香港特區政府，其相關部門，17年來處理這部香港小憲法的取態，同樣與政黨一樣，是即興即食。17年來「有」推就可以，至於推行是否有效、有系統，小學、中學與大學不同的階段，如何循序漸進，能讓年輕的一代又一代，從知、情、意、行的層層進深，了解、體會並實踐《基本法》？特區政府的各部門都可不聞不問，最終回應輿論的批評，就以「有」字當擋箭牌，心安理得。
認識及了解《基本法》，是一國兩制下的香港公民及國民應有之義，而負責公民及國民教育的特區政府部門，當數教育局、民政局及政制及內地事務局（下稱三局）。17年來，《基本法》的推動，各局除掛「有」字牌外，究竟有無實質的調查數據及評估，從而指出推動的成效與不足之處？在電台節目上，主持人曾經提出如下的問題：「《基本法》是維繫一國兩制的小憲法，但在學校的教師緊迫的工作下，如何再騰出時間？以及如何培養人才去講授《基本法》？而學生又要怎樣學？」
說實在，主持人提出的問題，從回歸的一刻開始，特區政府的三個部門早應要聯合作答。從學校教育現場看，處理《基本法》此一鄭重的課題，教師怎樣教、學生怎樣學，最終透過教與學的互動，建構一國兩制的核心價值觀，此一過程，輕慢不得。筆者提出一些看法，首先，三局應有所擔當，特別是教育局應該牽頭，組成跨局的聯合委員會，內有《基本法》的專業學者，以及教學專業工作者，先搭建推廣《基本法》的平台，集思廣益，為小學、中學及大學的不同學習階段，設置配搭由淺入深的學習內容，以先導計劃試點，評估效果後，全面推行。
別把「科」字押注
「《基本法》的推行，在校內是否要獨立成科、是否要考試？」另一電台主持有如此的問題。筆者認為，特區政府要記取2012年秋天，「開科取士」的方法推動國民教育，即是企圖要國民教育獨立成科，一子錯，滿盤皆落索，推動國民教育本無罪，各國的城市皆然，但以「科」字押注，害得國民教育大輸特輸。至今天，國民教育已成為無厘頭的禁忌，既害「兩制」亦傷「一國」。因此，推動《基本法》以「科」字推動要不得，當然，閉門諮詢，突然要硬着陸的拙劣手法亦要切戒。
天下沒有白吃的午餐，缺人才、缺錢財、缺時間及缺空間是無法靈活有效推動硬邦邦的《基本法》，如何騰空現今教師繁重的課節，從而讓教師有時間及空間參與《基本法》的培訓課程？這牽涉政府要大手筆投入資源，這也讓筆者聯想到現今坐擁超過60億元的優質教育基金，而這向來不知怎樣把香港教育優質化的基金，為何不可撥備巨額數目的款項，藉此推動《基本法》，讓學校的人才、錢財、空間及時間的「四缺」得以紓緩，實實際際，功德無量。當然，從政府資源優質有效運用看，優質教育基金是否要有全面檢討，評估其存在的優質價值？這又是另一重要的課題。
最後，以「珍惜《基本法》，大家都有責」作為一國兩制的良好祝願作結。
原刊於《信報》，獲作者授權發表。
