今年2015年3月在全國人大政協十二屆三次兩會上，最高人民法院和最高人民檢察院「兩高」3月12日向全國人大提交的工作報告中，出現一個前所未有、格外引人注目和沉思的新動向，即最高法院院長周強在談到如何堅決糾正冤假錯案時，語氣沉重地表示：「對錯案的發生，我們深感自責，要求各級法院深刻汲取教訓，進一步健全冤假錯案有效防範、及時糾正機制。」這份來自最高司法機關負責人在最高議事場合表達的歉意，輿論認為是當局決心推動司法改革的積極訊號，但老百姓卻是冷靜對待，並未怎樣讚賞，實在引人沉思！
北京政法界人士分析認為，在老百姓看來，審理案件公平正義，是司法機關的天職，但是這些年來，一些司法人員嚴重失職，冤枉好人，現在糾錯，理所應當；何況這是十八大以來，習近平為總書記的中共新高層高壓反腐，揪出政法「鐵帽子王」中央政治局常委、中央政法委書記周永康，推動依法治國、司法體制改革促成的，而且還有不少冤假錯案沒有糾正。不僅如此，人們還擔心將來領導人換屆後，習近平的新政能否延續下去。倘若一旦反彈，後果不堪設想。
冤案昭雪 難乎其難
據報道，高院高檢「兩高」的工作報告中有關糾錯平冤的篇幅甚多。高院報告專闢一章談「堅持公正司法，加強人權司法保障」的內容，指出2013年、2014年落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪；再審改判刑事案件1,317件，糾正了一批重大冤假錯案，包括內蒙古工人呼格吉勒圖姦殺案（1996年被指強姦一女子，判死刑已執行；9年後真兇落網，9年後即2014年改判無罪）、安徽司機張高平及其姪子張輝案（2003年初指強姦殺人，分別被判15年死緩，服刑7年後再審無罪）、福建個體戶念斌毒殺鄰居案（羈押8年）、河南農民李懷亮殺人案（羈押12年）、安徽官員于英生殺妻案（服刑17年）、福建國企老總陳科雲及司機吳昌龍爆炸大樓案（服刑12年）等等。
高檢報告指出，對偵查機關不應當立案而立案的，督促撤案17,673件；對違法取證、刑訊迫供等違法情形，提出糾正意見54,949件次；對不構成犯罪和證據不足的，決定不批捕116,553人、不起訴23,269人，其中因排除非法證據不批捕406人、不起訴198人，對非法取證行為提出糾正671人，建議追究偵查人員刑事責任10人。
北京政法界人士指出，從獲糾正的冤假錯案看，冤案昭雪，難乎其難。據悉一般要歷時五至十年以上，期間當事人和家屬大多經歷了長期的上訴和申訴，原因在冤案糾錯機制啟動難，如張氏叔姪姦殺案，他們入獄後一直沒有停止申冤，可是長期未正式受理；于英生殺妻案經歷六年六審，17年間，于與家人的申訴不斷給法院駁回。雖然刑事訴訟法規定申訴程序，但條款籠統，且受理條件苛刻，尤其有的受理部門對明顯具合理性的長期申訴或出現新證據的案子，都不管不問，不知良心哪裏去了？
防止冤案 五個堅持
從「兩高」報告有關糾錯平冤的內容可以看出，如何防止冤假錯案的發生，是司法機關的一個重大課題。政法界專家學者研判認為，至少應從五個方面入手。
一、堅持疑罪從無原則，司法絕對不能任性。一系列冤假錯案的發生，歸根究柢是司法權力的任性和沒有規矩，尤其是有罪推定的觀念在司法界根深蒂固，導致辦案人員在偵查、起訴和審判過程中往往先入為主，釀成冤假錯案。
二、堅持證據說話，不搞刑訊迫供。翻閱過往案件卷宗，可以發現絕大部分冤假錯案的背後，都存在嚴重的刑訊迫供。犯罪嫌疑人一旦作出有罪供述，公安機關就會宣告案件告破，不再取證，怎能不出冤案。
三、堅守最後防線，不搞效率先行。冤假錯案的形成與司法機關追求不正確的政績觀，包括破案率、批捕率、起訴率、定罪率等有直接關係。所謂「命案必破」和「限期破案」等違反司法規律的考核指標，往往導致司法機關一味追求效率，使防止出現冤假錯案的最後一道防線分崩離析。
四、堅持依法獨立行職，杜絕行政干預司法。有些官員「權大於法」思想嚴重，常常為一地之利、一己私利，肆無忌憚地用行政權力干預司法，最終導致案件久拖不決、裁判不公，甚至引發官民矛盾，大大削弱了司法的權威性。
五、堅持責任追究，嚴防知法犯法。當前的錯案責任追究機制不完善，很多冤案昭雪後，僅僅是放人、賠償了事，對於知法犯法的辦案人員，有的罰酒三杯，有的不聞不問。這種「護犢子」行為不僅有失公平，更為新的冤假錯案埋下禍根。
北京政法界人士指出，倘若辦錯案無責一身輕，難保司法繼續「任性」、「竇娥」繼續蒙冤。
司法不公 毀壞法律
在評論「兩高」的報告中，輿論着重指出，司法肩扛公正天秤，手持正義之劍，關乎公民的名譽、財產、自由以至生命，擁有「生殺予奪」的大權。在司法活動中，守好保障人權的屏障，讓百姓在每一個司法案件中都感受到公平正義，是司法機關的天職。輿論還引用英國哲學家培根說過的在法學界廣為流傳的一段話︰「一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律──好比污染了水流，而不公正的審判毀壞法律──好比污染了水源。」這顯然是告誡司法機關，絕不能知法犯法造成冤假錯案。司法機關要取信於民，須把這些忠告既銘記於心，又付諸行動，才有可能。
原文刊於《信報》，經作者授權發表。
