香港理工大學上周五(1月18日)舉行午宴,主題為「夥拍業界僱主,成就明日棟樑」,政務司司長張建宗出席並致辭,以下為演辭主要內容,原文為英文,中文由本社翻譯。
各位午安,很高興與各位一同出席香港理工大學舉辦的午餐會。作為香港特別行政區政府人力資源規劃委員會主席,我很高興看到這麼多來自不同學科的教職員和學生,以及不同行業的行政人員和專業人士共聚一堂,分享我們能夠如何幫助塑造未來人才的見解。
香港的人才資本,一直是支撐香港今天成功的重要支柱,並將繼續成為推動香港經濟和社會發展的重要動力。特區政府期望在本屆任期內,藉着高附加值和多元經濟,進一步發展香港。為此,我們需培養大量眼界開闊,具備不同技能和具有國際視野的優秀人才,以保持我們的競爭力,為香港多元經濟的發展作出貢獻。
基於這個願景,人力資源規劃委員會去年在我主持下成立,全面檢視、檢討和統籌政策及措施。旨在制定宏觀的人力資源規劃策略,以期在這個不斷變化的世界中,促進香港的可持續發展。我們必須迅速行動,做好準備,找到機會,定位香港作為全球競爭的關鍵角色,以應對我們面前的挑戰。
人口老化 面對勞動力減少挑戰
由於預期壽命延長及生育率偏低,香港正面臨人口迅速老化的問題。我們現在預計香港男性壽命將達到81.7歲,女性將達到87歲。 25年內,香港男性壽命預期可達87歲,而女性則可達92.5歲。我們在全球的預期壽命排名第一。根據最新預測,本港的勞動力從今年到2022年將維持在穩定水平,然後開始下降。老齡化趨勢意味着我們高生產力的勞動人口將很快開始減少。勞動力萎縮無可避免會對我們未來的經濟發展產生重大影響。
香港是一個小規模的外向型經濟體,經常面對激烈競爭和全球市場急劇變化帶來的風險。同時,急速創新和技術發展的趨勢席捲全球,不可逆轉,徹底改變了商業活動和流程。這種範式轉移對我們的人力資源產生既深且廣的影響。一些社會人士表示,香港正面臨技能不匹配的問題,高附加值行業的本地技術人才短缺,阻礙了香港的長遠發展。
年輕人是我們的未來。他們擁有推動香港經濟發展的巨大潛力,是不同行業的命脈。人力資源規劃委員會正在全力以赴制訂前瞻性策略,培養高素質本地人才,這些優秀人才將一往無前地向上發展。
為未來的人才投資教育
為促使香港發展成為一個多元化、知識型和技術領先的經濟體,教育是發展人才庫的關鍵。我們相信,政府的教育開支是對未來最有意義和最有價值的投資。自2017年7月本屆政府就職,至今已向教育部門注入總計83億元經常性款項撥款,其中很大一部分用於改善基礎教育,包括中小學的科學、技術、工程和數學(STEM)教育支出。
我們亦推出一系列政策措施,透過多種途徑,包括大學教育資助委員會(教資會)資助的大學和自資機構,增加年輕人接受高等教育的機會,藉此拓寬下一代的眼界和視野,為他們提供專業技能,幫助他們保持競爭優勢,以期在新經濟時代發揮他們的潛力。
自實行四年制大學本科課程,各大學在重組課程方面投入大量人力物力,以實現我們的政策目標。大學引入新設計的通識教育課程,已覆蓋整個課程約30%,使學生能夠在不同學科領域廣泛拓展知識,並增強他們的創意能力,領導能力和溝通技巧。這種全人教育制度,對於培養最受各個行業歡迎的全方位人才至關重要。
此外,教資會就三年一度的撥款,提供了更廣泛的規劃參數,包括特定的人力需求和不具約束力的一般人力評論,以鼓勵大學在考慮分配課程時,及時掌握最新的人力趨勢和社會需要。我高興地留意到,大學對政府促進創新科技的呼籲已作出積極回應,並在規劃周期內提供更多跨學科課程,包括人工智能和金融科技課程。
為向本地學生提供多元靈活的專上教育途徑,特區政府加強對自資副學位課程的支持,以培養人才,配合社會及經濟發展的需要。預計每學年約有4000名學生受惠。這項措施每年將產生1.2億元的額外經常開支。
職業專才教育(VPET)是年輕人在接受傳統學術教育以外的出路。 VPET在釋放年輕人的潛力及提高在職成年人的就業能力方面發揮重要作用,與此同時,也能吸引和留住適合相關行業需求的人才。職業訓練局(VTC)每年提供1200個訓練名額,讓學員可以加入「職學計劃」下需要專業技能的行業。此外,為鼓勵特定行業的在職人士追求更高資歷,政府提供津貼,以支付由職業訓練局提供的指定專業課程兼讀學員的學費。
特區政府亦認為有需要吸引及培養更多來自其他地方的科技人才,藉此建立一個關鍵人才庫,以推動香港的創新及科技發展。有鑑於新興產業尤其是創新科技產業特定的人力需求,我們在去年5月推出「科技人才入境計劃」,以加快海外及內地研發人才的入境,以滿足業界的人才需求。
去年8月,我們進一步推出科技專才培育計劃,資助研究機構和企業招聘人才開展研發活動,培訓現有員工運用先進技術,為企業增值。為培養本地人才參與研發,我們亦會為本學年開始參加教資會資助研究課程的本地學生提供學費減免。
至於現有的在職人士,我們鼓勵他們繼續進修,藉此了解最新的科技發展、專業標準和事業前途,從而加強他們對不斷變化中的經濟的適應能力。為此,特區政府已向持續進修基金注資100億元,以支手持實行各項鼓勵終身學習,以及因應快速變化環境強化工作技能的改良措施。
跨界合作遍及多個行業
本地企業也加入我們,培育下一代成為專業人士。由機場管理局成立的香港國際航空學院,培養本地及區內的航空運輸管理人才,藉此支持機場的長遠發展及航空業的可持續發展;港鐵公司成立的港鐵學院培訓鐵路專業人士。這兩所學院為航空和鐵路行業提供度身訂造的課程。許多課程面向中學畢業生,並在資歷架構下得到認可。完成課程後,學生可以在香港和海外的運輸和鐵路行業覓職。
此外,煤氣公司成立的中華煤氣工程學院及中華電力公司成立的中電學院,為對天然氣、電氣及工程工作感興趣的年輕人提供認可的專業課程。
為培訓更多高素質建築從業員及提升建造業的專業形象,香港建造學院去年成立,提供多項建築課程,包括資歷架構三級的文憑課程,為學生提供機會接受專業培訓,同時以漸進方式獲得認可資格。
特區政府亦致力透過安排本港,內地及海外其他地方實習、工作計劃和交流機會,增進學生的學習經驗。我們帶頭組織,資助和聯繫教育機構和商界,每年平均有7萬名年輕人參加實習和交流項目。
我們努力不懈,與16家本地大公司建立夥伴關係,推出內地及海外企業暑期實習計劃。該計劃旨在為大學生提供優質的實習機會,以探索香港以外的機會。超過230名年輕學子從這些體驗式學習機會中受益。這是政府首次作為主事者和推動者發揮積極作用,與商界合作提供這些實習機會。鑑於試驗計劃得到積極回應,我們今年將擴展計劃,為內地、一帶一路沿線及以外的國家提供更多實習機會。今天利用這次商業領袖的聚會,我想呼籲大家加入該計劃,為年輕人提供更多的工作實習機會。
為進一步協助年輕人積極參與創新和創業,特區政府透過創業配對基金,為青年企業家提供財政資助。我們還在促進私營部門、非政府組織和政府之間的三方夥伴關係作出很大的努力,通過「青年共享空間計劃」提供約三分之二市值租金的優惠租賃工作空間,以提供指導和加強支援年輕人。
結語
說完本港如何全力培養人才,並在教育部門和僱主之間創造協同效應後,我想在此結束向年輕人的演講。你們是香港的未來。你們獨特的才能和抱負,為香港這個亞洲世界城市的多元化發展注入活力。政府正努力為你們打開盡可能多扇大門,實現你們的夢想,抓住向上流動的機會。
我們珍惜你們的意見,並渴望將你們的聲音帶入政府。為了鼓勵年輕人參與政策討論和辯論,我們在2017年推出了一項先導計劃,以招募自薦的年輕人加入5個諮詢委員會,獲得年輕人的積極響應。有鑑於此,我們已將該計劃正規化,並於去年6月推出了「青年委員自薦計劃」第一期,並成功招募了15個委員會的30多名年輕委員。「青年委員自薦計劃」第二期剛啟動,我強烈建議你們加入計劃,為社會的褔祉作出貢獻,並將你們的聲音帶入政府。
香港在國家的戰略舉措,包括一帶一路和粵港澳大灣區的發展中,發揮着舉足輕重的作用,我們簽署了東盟自由貿易協定,將為香港人才提供無限機會。然而,僅靠政府的努力是不夠的。我們需要社會各界攜手合作,共同培育人才庫,使香港發展成為高附加值、多元化的經濟體系。
2019年伊始。面對陰暗不定的國際貿易環境,加上全球兩大經濟體之間的單邊主義冒起,引發貿易摩擦,香港人的靈活性,毅力和面對挑戰的勇氣,將有助我們克服一切困難,把握機遇,走向更光明的未來。
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