創新及科技局於12月15日推出《香港智慧城市藍圖》（以下簡稱《藍圖》），倡議六大智慧城市發展範疇，即出行、生活、環境、市民、政府和經濟範疇，合共提出70多項跟進計劃。
政府早前在6月30日公布《香港發展智慧城市藍圖顧問硏究報告》（以下簡稱《顧問報告》），並計劃經過公眾諮詢之後，在2018年第三季才計劃推出《藍圖》。今次比原定時間提早九個月便推出《藍圖》，充分顯示創科局對發展智慧城市的決心。「空穴來風，事必有因」，創科局必然是經過深思熟慮才作出決定，筆者估計其中一個原因是預先向財政司提案，趕及把發展項目的經費納入即將出台的《2018年財政預算案》內，避免《藍圖》工程多等一年。
智慧城市發展是環球使命，世界各大城市都不惜大灑金錢，創建優質出行、生活、環境、市民、政府及經濟設施及其相關服務。例如，台灣巴士站設有實時巴士到站的信息屏；大陸是「無現金社會」，移動支付應用遍布各行各業；新加坡是全球第一個擁有無人駕駛的士的經濟體；「共享單車」在英國各地大行其道等都是智慧城市的成功典範。與他們相比之下，香港的發展步伐明顯落後。因此，筆者認為政府提早推出《藍圖》是明智之舉。
活《藍圖》 執行重管治
有網民擔心政府「開快車」難免會影響《藍圖》的質素，筆者卻不以為然。實際上《藍圖》是勾劃政府未來五年香港智慧城市發展的戰略計劃（Strategic Plan）。根據商業管理學理論，企業戰略計劃是一份「活」的文檔（living document），企業一般會定期（例如每年）審視，並作出適當的調整及改良。因此，楊偉雄局長指出這是一份「活」《藍圖》，亦是同出一轍。當計劃起動後，政府可因應工程進度而適時加入新項目。
有效落實《藍圖》所規劃的六大範疇牽涉政府内部跨部門協作，例如在智慧出行方面，推行電子支付泊車「咪錶」需要創科局提供科技支援、運房局安排「咪錶」的分布及安裝、庫房處理支付、保安局檢控違例泊車者等工作。可是政府部門與部門之間經常各有各忙，容易釀成部門之間各自為政的不健康現象，影響智慧城市的發展。有見及此，《藍圖》指出政府在「管治」（governance）上採用三層架構，鋭意於内部拆牆鬆綁。管理層的頂部是「創新及科技督導委員會」，由行政長官親自帶領各決策局局長，針對《藍圖》發展項目的需求，打破部門之間的壁壘。策劃層由創科局統籌各政策局，制定《藍圖》及智慧城市發展的項目。在執行層面成立「智慧城市辦公室」，以創科局為首，「協調政府各部門和公營機構的智慧城市項目，並監督項目的進度及成效」。
另外，值得一提的是《藍圖》在描上述各項目時，均標注有執行時間，而眾所周知有效的時間管理是成功項目「管治」的關鍵。不過美中不足的是除了時間管理之外，《藍圖》缺乏其他量化成效指標（KPI）（例如電子支付泊車「咪錶」的使用率）。
智慧城市發展之一
