核爆離我們有多遠

我們這個世代最嚴重的安全威脅，就是核武在美國某個城市引爆的危險。這是我的核子夢魘，產生自我長久又深刻的經驗。它有可能以下述情況發生：

一小群祕密團體躲在某個商用動力離心機設施，把30公斤的鈾濃縮到足以製作一枚核彈的地步。

這群人把濃縮鈾送到附近另一個祕密設施。接下來的兩個月，技術小組利用濃縮鈾組裝出一枚粗糙的核彈，把它裝進大型木箱，外頭標明「農業機械」，再把木箱運送到鄰近機場。

一架民航公司的運輸機，把木箱送到國際機場的貨運中心站，然後木箱送上飛往華府哥倫比亞特區的貨機。

不久，貨機在華府杜勒斯國際機場（Dulles International Airport）降落，木箱轉送到位在華府東南區的一座倉庫。核彈從木箱卸下，裝上一輛貨運卡車。

一名自殺炸彈客把卡車開到賓夕凡尼亞大道（Pennsylvania Avenue）某地，恰好是正在開會的國會山莊（Capitol）和白宮之間的中途點；上午11點，他引爆這枚核彈。

炸彈爆發的威力為15,000噸。白宮、國會山莊及兩者中間的建築物統統被摧毀。包括總統、副總統、眾議院議長和320名國會議員在內，共有8萬人當場殞命。另有10萬多人嚴重受傷，根本沒有足夠的醫療設施可以進行救護。華府的電訊設施，包括絕大多數手機中繼站全都癱瘓。有線電視新聞網（CNN）立刻播報華府遇難的影片，接着又報道它收到的訊息，歹徒聲稱在美國另外5個城巿各藏匿了一枚炸彈；除非駐紮全球各地的美軍統統立刻撤退回美國，否則未來5周他們每周要引爆一枚炸彈。十分鐘內，股市陡然大跌，所有交易中止。全國陷入一片恐慌，老百姓開始從大城市疏散。全國生產製造業完全停擺。

全國也陷入憲政危機。總統職位應該由參議院臨時議長（president pro tem）代理；當爆炸發生時，他正在梅約醫院（Mayo Clinic）接受胰腺癌治療，無法趕回此時已宣布進入戒嚴狀態的華府中樞。國防部長和參謀首長聯席會議主席為了爭取預算，都在眾議院軍事委員會（House Armed Force Committee）出席聽證，在爆炸中也未能倖存……

核彈危機未雨綢繆

很難想像這一幕假設劇本的災難後果，可是我們必須未雨綢繆。這只是舉例說明，如果恐怖團體從北韓或巴基斯坦買下或偷走一枚核彈，或者從仍擁有高度濃縮鈾或鈽，但防衛鬆懈的其中一個國家的反應爐偷走可裂變材料，也會發生相同後果。

核彈在某個城市引爆的危險非常真切。可是，這次災難造成的人命傷亡雖然將百倍於911事件，民眾對它卻只有些微感覺，而且還不甚明白。因此之故，我們目前的行動，和即使是小型核攻擊就能造成的悲劇後果仍不相稱。

本書試圖提醒民眾我們所面臨的嚴重危險，並鼓勵採取能大幅降低這類危險的行動。我向大家陳述自己人生轉變的故事，立下一個引人注目、壓倒一切的目標：確保人類絕不再使用核武。

我的特殊經歷使我清楚了解核武的危險，以及思索核戰幾乎無法想像的後果。我這一生有第一手經驗，也接觸到絕頂機密的戰略核武選擇的知識，讓我可以從獨特但又令人不寒而慄的角度得出結論：核武不再能提供安全，現在它們反而危害到我們的安全。我覺得自己義無反顧，必須和盤托出，作為圈內人對這些危險的所知所覺，說清楚、講明白我認為該怎麼做，才能確保未來世代脫離年復一年擴大中的核子危險。

冷戰時期與大量擴增核武的這些年頭，世界面臨在誤判或意外之下爆發核子災難的隱憂。這些危險於我而言，絕對不是理論。我在古巴飛彈危機時擔任分析師，後來又三度在美國國防部膺任重職，使我每天密切接觸這些可怕的可能性。

雖然冷戰結束，核子危險也稍退，但今日它們又以更加危險的新面貌捲土重來。跨進新世紀後，美、俄關係變得愈來愈緊張。俄羅斯的傳統武力，比起美國和北約國家的傳統武力遜色甚多，必須仰仗核武確保國土安全。由於北約東擴、叩抵國門，美國又在東歐部署飛彈防禦系統，俄羅斯感受到威脅，它的言行日益展現敵意。言詞強硬之外，俄羅斯大力提升其核武力──積極增加新一代的飛彈、轟炸機和潛水艇，以及供這些投射系統使用的新一代核彈。最不祥的是，它放棄「不先使用」核武的政策，宣稱準備動用核武對付它判定的任何威脅，不論此一威脅是否核子性質。愈來愈令人擔心的是，俄羅斯因為嚴重誤判而面臨不測時，會以為其安全需仰賴採用核武才能保衛。

除上述危險升高外，我們又面臨冷戰時期未曾有的兩種新型核子危險：第一種是區域性的核子戰爭，譬如印度和巴基斯坦兵戎相見；第二種是類似前文所述的夢魘，即恐怖份子發動核子攻擊。

來自恐怖組織的威脅

1996年，我擔任國防部長的最後一年，有一件事讓我意識到核子恐怖威脅的現實。美國駐沙烏地阿拉伯空軍的宿舍霍巴塔（Khobar Towers）附近有一枚卡車炸彈爆炸，當場炸死19名美軍；攻擊者若能把卡車開到更接近宿舍的地方，死傷人數恐怕就是數以百人計（1993年黎巴嫩美軍陸戰隊遭到攻擊，就有220名官兵遇害身亡）。美國不清楚是誰籌畫此一攻擊，但其目的是要逼使美軍把部隊撤離，有如早先美軍在黎巴嫩遭到攻擊後的反應一模一樣。

我認為美軍在沙地阿拉伯的任務非常重要，而且在那種壓力下撤軍將是十分嚴重的錯誤。因此，在沙地阿拉伯國王法赫德（Fahd）的合作與支持下，我們把美國空軍基地移到另一個偏遠地點，讓美軍既能達成任務，又能確保部隊安全。我發表公開聲明，宣布移動駐地，並宣示新基地將受到重兵保衛，沒有任何恐怖團體能阻擋美軍在沙烏地阿拉伯達成使命的決心。

有位神出鬼沒的人物奧薩瑪‧賓拉登（Osama Bin Laden），在網上貼文對我的新聞稿做出回應，他號召對駐紮在沙地阿拉伯的美軍部隊發動「聖戰」（jihad），並且以一首怪詩威脅我：

威廉啊，明天你就會知道，

哪位年輕人將會面對你那大搖大擺的弟兄，

有位年輕人將含笑投入戰鬥，

他將帶着沾血的長矛撤退回鄉。

5年後的2001年9月11日，賓拉登一躍成為全球家喻戶曉的人物，我這才了解他給我的信之全盤意義。分析師加強對賓拉登領導的恐怖團體阿爾蓋達（Al Qaeda）的研究，發現阿爾蓋達公布的使命不是要殺害數千名美國人（他們在911已經遂其心願），而是志在取數百萬人性命，而且他們很認真想要取得核武。我一點都不懷疑，阿爾蓋達若是拿到核武，肯定會用來對付美國人。

如果我們今天不採取必要的預防行動，我所擬想的核子夢魘就會成為悲劇事實。這些行動大家都很清楚，但除非民眾參與這些議題，它們不會被採行。《核爆邊緣》一書說明這些危險，也描述可以大大緩和危險的行動。

我仍然充滿信心，我們可以改變目前正在走的、愈來愈危險的路線，我提出建言，敘明該怎麼做。民眾唯有透過更深刻了解此一危險的真實和急迫性，才會決心接受建議、採取行動。