國家安全教育主任的起跑線

大家對於國安教育統籌主任的工作定位都各說各的,起跑線模糊不清,以至於該職位的專業發展更難有清晰方向,隨時出現職能錯配、權責不清等亂象,反而為中層管理添煩添亂。筆者嘗試列出幾點建議,希望建立一個願景。

自2020年7月《港區國家安全法》(下稱《國安法》)訂立以來,社會各界都積極探討《國安法》實施的情況及成效。正如《國安法》第10條列明:特區應通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國家安全教育,提高國家安全意識和守法意識。因此教育當局不敢怠慢,近兩年來開展了一連串《基本法》及《國安法》相關培訓講座,在各學習領域的課程設計上,都刻意加入相關的學習重點,更於本年7月快速通過「改善公營小學中層管理人手和理順公營小學校長及副校長的薪酬」議案,不惜加大資源在小學中增設「國安教育統籌主任」,以期能提高教育素質。

但由於時間緊迫,大部分小學都可能未及趕上在校內增設或外聘國安教育統籌主任一職,就算小部分學校能按校本需要開設該職位,卻因普遍教師們對於申請晉升成為國安教育統籌主任,有太多疑慮而乏人問津,甚或校董會人事小組亦難找到詳細指引去遴選合適的申請者,教育當局亦沒有詳細交代該職位的入職要求和日後培訓安排等,於是大家對於國安教育統籌主任的工作定位都各說各的,起跑線模糊不清,以至於該職位的專業發展更難有清晰方向,隨時出現職能錯配、權責不清等亂象,反而為中層管理添煩添亂,更遑論如何善用教育資源優化國安教育。

5點入職考量

筆者嘗試列出幾點建議,期望能讓有志申請該職位的教師作參考,又可讓校董會人事小組成員釐清遴選準則及入職要求,在校本的考量外,更能在業界中對該職位有共同的願景。

一、由於國家安全教育建基於《國安法》,而在本港更牽涉《基本法》的細則,所以國家安全教育主任必然要具備對兩本法例的充分認識及通過評核;

二、《國安法》涉及國家安全的其他領域:金融、資源能源、糧食、科技、網絡信息、民族、宗教和生態等,因此作為該職位的統籌主任,必須對相關範疇有持續的關注及理解能力,才能全面及準確地設計適合學生的教學內容;

三、談到國家安全教育,單從教育的角度來解構,當中包含了《基本法》教育、價值觀教育、生涯規劃、德育及公民教育、國民教育、愛國教育及人權教育等,各有不同的教學策略,所以在位者必須能好學好問,嘗試從種種的教育層面中,整合一套國安教育方案,提升教學能量。

四、國安教育主任必須具備課程設計的能力,最重要是能把排山倒海的教學元素有機結合,並從中加上創意思維,讓新生代能在硬知識中開創一條有趣且具啟發性的學習路徑。

五、由於該職位正處於開展階段,估計日後教育當局將會開展不同的培訓課程、學習社群和學校交流等專業發展活動,故在位者必須具備高效的學習能力和溝通能力,畢竟這是一種新的學習領域,着重領導者如何能與學校各持份者同行同學。

綜合以上的入職考量,我們可看見起跑線了,亦有了前行的方向,最後決定是否「上線」及如何在該職位上發光發熱,這都是一種對國家忠誠的歷練,對國民教育的承擔,對於具備開闊視野及愛國情懷的年輕老師們要「上線」──難,但值得。

李美嫦