承接上文：〈為港商做開路先鋒的貿發局〉
「寧要浦西一張床，不要浦東一間房。」這是上世紀80年代在上海的順口溜，充分體現出當時上海人的心態與浦東的落後。由於我職務上的關係，嘴巴上當然要一直大力鼓吹浦東發展，將會如何如何的好。可是，心底裏，面對着浦東當下的一片荒涼，抬頭聆聽到浦東新區展館講解員自吹：「我們上海浦東新區的陸家嘴，將會是中國的曼克頓（Manhattan）」，心中確實有點疑惑。
國家經營是中國的歷史傳統
吾等土生土長的香港人好難有大國思維、舉國之力的體會。香港彈丸之地，非常難理解什麼叫國家的力量。香港一直強調小政府，大社會，「積極不干預」政策是香港管治的金科玉律。
縱使我在高中時也選修經濟與公共事務（EPA），可是，我們學習偏向於西方自由派的經濟學理論，鼓勵私營企業，釋放個人拼勁，交給市場說話。對國有企業與國有壟斷的經濟體系，接觸甚少，甚至有點看扁。對於中國歷代王朝的經濟管理模式研究，更加欠奉。
教科書上極少提到秦代商鞅變法的經濟意義與漢代桑弘羊的鹽鐵專營政策的論述。歷代王朝，從秦王漢武到近代明清，國有企業、國有專營，根本就是中國的歷史傳統，不是從馬、列引進來中國的洋玩意，我們更遑論去真正理解毛主席寫道：「百代都行秦政法」是什麼意思（註一）。
側寫國家對外開放的決心
1990年9月10日，上海市政府在錦江小禮堂舉辦了隆重的新聞發布會。人民銀行總行的領導、陳雲之子陳元、海關總署的領導戴傑都來上海共同參與發布會，彰顯明確的信號，這是國家的大事。不知道是巧合還是有意的安排，發布會的地點安排在錦江小禮堂。
我也是受邀的捧場客之一，當然也幾乎包括所有駐滬領事館與跨國公司的代表。錦江小禮堂是非常有名堂的，富有對外開放的歷史底蘊。1972年2月28日，美國總統尼克遜訪華，就在這裏與中國簽訂《上海中美公報》。中國從此慢慢與美國修復關係，才有80年代開始與國際接軌的契機。
關於浦東新區的優惠政策，時任浦東開發辦公室副主任（後期調任為浦東新區管委會副主任）──黃奇帆先生的親述最為精要（註二）。他說，「集沿海經濟技術開發區10條政策，5大特區的9條政策和特區都沒實施的5大政策（外資可以辦百貨超市、辦銀行、保險、財務公司、辦保稅區、辦證券交易所）。」
他繼續說，「會上共發布了9個文件，這些政策可以說條條都代表了改革開放的內涵，其力度之大，含金量之足，是各種政策文件中罕見的。」
註一：1973年8月，毛澤東創作《七律·讀〈封建論〉呈郭老》中提到，勸君少罵秦始皇，百代都行秦政法。
註二：《黃奇帆親述：浦東新區不為人知的決策史》
在貿發局上海的日子 7-5
原刊於「思考香港」，本社獲作者授權轉載，題為編輯擬。
