梁振英專訪：善用前海擴大香港金融服務門類

今周（9月5及6日），有關橫琴及前海合作區的深度合作方案接連發布，勾勒了粵港澳合作區的藍圖，並擴大了前海合作區。全國政協副主席、香港特區前特首梁振英接受了深圳衛視直新聞駐港記者秦玥專訪，談論相關方案對香港的優勢與未來港府的工作重點。

在接下來的訪問中梁振英提到，香港的發展空間因為「前海方案」變得更大了。他以金融業和航運業舉例，香港要做的不僅是擴大已有業務門類，還要開拓一些新的門類，完全可以利用前海平台「做強做全」。

對於有人說「橫琴是澳門的，前海是香港的」，梁振英笑言沒有必要區分，其實大家可以是在一個舞台上，「我們也不排除國外的人才、資金和技術在這個平台上一展所長。」

以下為採訪實錄──

內地金融發展會否打壓香港地位？

秦：除了營商環境，比較關聯的還有像我們一直都在說香港是國際金融中心，但近期我們留意到北京成立了證券交易所，在橫琴方案中也提到了澳門要有適度的金融發展的空間，另外還有像是廣州有很多的國際銀行，它們的競爭也非常激烈，您覺得未來大家之間會不會有一個競爭的關係？

梁：香港是世界上、也是在國家範圍內的一個重要的國際金融中心。但是我們的國際金融中心做的金融業務範圍還是比較窄；門類也還是不很齊全。我們做企業的新股上市，香港交易所做得非常好，這個在世界上我們排名也是排在前面。除了這個之外，國際金融中心還有其他什麼？

有很多，比如說船舶的融資，比如說海事保險，我們國家現在是船舶的造船大國，我們是航運大國，那麼我們國家肯定在船舶、航運、海事方面需要各種各樣的金融活動，包括我剛才所說的融資保險，這個需求肯定是非常大的，那麼香港現在才剛剛開始做這方面的業務，要是我們能夠在香港積極主動地去推廣這方面的發展業務，我們就可以用好前海這個平台，用一些平台讓我們中國作為一個船舶大國、航運大國前提底下做好這方面的業務。

所以我們現在說要做國際金融，我們做的並不僅是在已經有的業務門類，比如說讓更多新股在交易所上市等，當然，我們要做繼續追求這方面的擴大，但與此同時我們要開拓一些新的金融活動的門類，包括我剛才所說的跟航運、跟海事有關的這種服務。

香港經濟要開拓一些新的金融活動的門類，包括我剛才所說的跟航運、跟海事有關的這種服務。（Shutterstock）

擴大傳統優勢做全服務門類

秦：方案中另一個關注焦點是現代服務業，其實深圳的現代服務業發展得很快，還有像北京也做得挺好，香港的現代服務業有它自己獨特的優勢，國家在方案中提出現代服務業的合作，其實是希望深港兩地拓展哪些合作的空間？

梁：我們國家現在做的金融服務業應該說是做得很大，因為我們國家的體量大，但是不能說做得很好，更不能說做得很全面。很簡單，世界上主要的金融中心包括倫敦、紐約、東京等這些歐美、亞洲的金融中心，他們提供的服務類型，如果拿出來排一排，再對比一下紐約、倫敦、東京在做什麼，我們國家範圍內在做什麼，然後香港在做什麼，我看我們得出的結論就是我們現在在某些方面做得很大，也在某些方面做得不錯，但是我們做得不強，做得不全，所以在「強」和「全」這兩個字上面大有文章可做。

我舉個例子，我們國家現在是基建大國，銀行借錢修基建，銀行簽了這些貸款協定，貸款協定就是一種資產，它是可以證券化的，我們這個有沒有做？沒有做，香港是不是可以做？可以做。做了這個之後，銀行貸出去的資金就可以回籠了，回籠之後我們就可以繼續做借貸，這就進入了一個良性迴圈。那麼證券化這個工作我們還沒有做，香港有一些這方面的專家，我們可以和國家一起，包括和前海一起做。

我的意思就是說，有個說法是前海這個平台很大，香港搞金融，前海也搞金融，那麼香港和前海怎麼合作？簡單的一句話就是，香港可以擴大我們的金融服務門類，做一些現在做得不大、或者現在根本沒有做的那些金融服務，我們就可以把一部分的這些活動放在前海這個平台上，讓它繼續成長，服務整個深圳、廣東以至整個中國內地。

所以現在不管是貿易、航運、金融這些香港傳統的有優勢的產業，不管哪一個這樣的產業，其實我們現在都要擴大，特別是在這些大概念產業裏面的服務種類，現在這個種類還是很窄，你比如說做保險，香港的人壽保險做得很大，賣人壽保險的隊伍人數很多，但是我們做航運的保險，船舶的保險我們做了多少？不多，不過這個不多，也說明瞭有這樣的發展前景。

所以我看香港首先要掌握好這些發展的機遇，這些我們現在還沒有做，做得不大、或者做得不強的一些金融、航運、貿易、創科等這些產業，把它做大做強，那麼通過這個，我們就有能力也有需要到香港以外，比如說前海這些平台上發展。

我們可以把一部分的活動放在前海這個平台上，讓它繼續成長，服務整個深圳、廣東以至整個中國內地。（Shutterstock）

前海如何吸引香港企業落戶？

秦：前海您之前去考察過很多次，您現在最近一次去前海那邊的發展如何？我們看這個前海擴容的方案，比如說像是蛇口更兼具了多重的功能和定位，您覺得中央選定前海擴區的面積和範圍有哪些考量？前海有哪些得天獨厚的優勢？

梁：地理是一個，硬體是一個，關鍵還是有關的政策和法律。我們怎麼能夠去吸引香港有關的產業、企業？尤其是通過香港進去前海有關的產業和企業，包括（通過香港進入前海的）外國的產業和企業發展，我看這個政策是很重要的，還有整個軟環境。比如說我們吸引香港人才、國際人才到前海去，交通往返、外國人的簽證問題怎麼解決？還有如果他們要住在當地，他不想每天這樣跑，孩子上學的問題怎麼解決？

接下來是整個軟環境的配套，所以不管是橫琴、前海或是內地其他地方，它要想吸引港商、外商進去，不能光是看與產業發展直接有關的政策，還有很多配套政策都要齊全，而且你要落實。比如稅率的問題，我們說港人港稅，這是一個很直觀的概念。

香港是一個低稅率的地方，其實在香港關於薪俸稅的政策有很多豐富的內容，當我們在前海說港人港稅的時候，是不是說每一個你在香港工作、在香港納稅的薪俸稅的政策內容，我們是不是要全部照單全收？這個細節必須要講清楚。

琴澳模式可以套用在香港嗎？

秦：您說的細節也是前海方案當中提到港澳機制銜接的問題，說到橫琴方案，橫琴方案當中非常有突破性的就是共商、共建、共管、共用，這個突破讓大家耳目一新。未來如果是把這種突破性的思維放到前海或是大灣區其他地方，有沒有可能？

梁：橫琴方案提出在珠海和澳門之間建立這麼一個新的合作關係，我看是一個很好的嘗試，我非常支援、非常贊成，但我看要先走一段，看看在這個過程當中能吸取一些什麼經驗。要是我們可以複製到前海或是內地的其他地方，用這種新型模式去推動內地的發展。

橫琴在地理上離香港相比較遠，但是它也有一些特殊的發展目標和政策，現在已經有港商在橫琴發展，然後現在橫琴也提出發展中醫藥，我看這個也是他們的一個特點。

在橫琴，澳門加上香港，其實我覺得還有空間和需要。（Wikimedia Commons）

秦：有人說橫琴是澳門的，前海是香港的。

梁：沒有這個區分（笑），我剛才說了，這個平台其實很大，橫琴對澳門來說很大，橫琴對澳門加上香港來說也不小;前海對香港來說也是很大的。所以我剛才不是說了嘛，我說在橫琴，澳門加上香港，其實我覺得還有空間和需要，通過香港吸引國外的人才、資金、技術；在前海也有需要通過香港來吸引外國的人才資金和技術，所以沒有必要說橫琴是澳門的或者前海是香港的，其實大家可以是在一個舞台上，我們也不排除國外的人才、資金和技術在這個平台上一展所長。

澳門和珠海在橫琴的合作說明什麼？說明在一個國家兩種制度之下，兩方的不管是香港和內地，還是澳門和內地，雙方合作的潛力非常巨大，而且證明了一國兩制是有生命力的。

橫琴這個模式，我相信珠海和澳門會把這個工作做好。在香港這邊我們有另外一個平台就是落馬洲河套地區，這個是當時在香港範圍內的，並不是在深圳範圍內的，也是深圳和香港相互之間的合作，合作的性質跟澳門、珠海在橫琴這個平台上合作不一樣，但這個也是一個很好的、很重要的合作平台。是2016年年底雙方議定2017年1月份簽的河套共同發展計劃。