9月5日,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》正式發布,為橫琴粵澳深度合作區建設勾勒藍圖,明確合作區約106平方公里的實施範圍。
僅隔一天,《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》也正式公布,前海合作區將打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台,建設高水平對外開放門戶樞紐,總面積從14.92平方公里擴展到120.56平方公里。
藍圖業已繪就,兩個方案帶來哪些發展機遇?面對中央賦予的新使命,粵港澳三地該如何貫徹落實,橫琴、前海合作區又該怎樣付諸行動,才能開創更大的未來?
全國政協副主席、前特首梁振英在接受秦玥專訪時表示,香港和深圳是「一對」很特殊的城市,過去40多年來有良好的合作發展經驗,而前海為香港高端服務業提供了一個很好的平台,深港接下來要解決「不知道」問題造成的障礙,把前海優勢進一步發揮好。「我們必須知道,對方能夠給予的支援、配合、機遇是什麼,我們這邊又能夠給對方一些什麼支援、配合、機遇。」
梁振英說,「證明了一國兩制是有生命力的。」
以下為採訪文字實錄:
前海發展機遇大 落實四流通兩地
深圳衛視直新聞駐港記者 秦玥(以下簡稱秦):您從40多年前就參與深圳的規劃,是深圳特區甚至是大灣區建設發展的見證者,以現在看到中央出台前海改革開放方案,您認為當中最大的突破點在哪裏?以您自己的經驗,落實的難處又在哪裏?
全國政協副主席、前行政長官 梁振英(以下簡稱梁):香港和深圳是「一對」很特殊的兩個城市,過去40多年來有很好的合作發展經驗,而且兩地的錯位發展也做得非常好。 前海一直對標香港高端服務業的發展,尤其是金融業的發展,為香港搭了一個很好的平台。
這次前海區域擴大,使得香港這個平台比過去更大了。 我看我們深港接下來的合作主要是把前海的優勢發揮好。 其實說到底,還是要把當中很多的政策要落實好,使得(政策)能夠落地,使得香港不管是金融業還是其他的相關的服務業,都能夠在深圳前海的平台上發揮好。
你要說難處吧,我看說來說去,還是香港和整個大灣區的城市群包括深圳、深圳前海,在人流、物流、資金流、資訊流這四個方面需要能夠流通,比如說要制度接軌,就要兩地方便往來,這是下一步的工作重點。
習主席在去年10月慶祝深圳經濟特區建立40周年的講話裏面也提到了,他講話的最後一部分,中央和國家有關部門要準確把握黨中央戰略意圖,全力支援深圳等經濟特區改革發展工作。
我看這個不僅涉及深圳、廣東,也涉及到國家對深圳前海這個地方的支援,這裏面包括我剛提到的人流、物流、資金流、資訊流之間的流通,希望有關政策能夠使得兩地的「四流」更加方便。
解決互相陌生障礙 幫助前海走出國際
秦:前海方案當中涵蓋的改革措施非常全面,當中您自己最關注的點是哪個?
梁:方案裏面有很多內容,我談一下具體我們要做什麼。這個方案大家都可以去研究、學習,不管是橫琴或是前海,方案有了之後,其實下一步最關鍵的是什麼呢?我們兩地都要解決,再往前走、再進一步合作;而在這個過程當中,解決由於三個字所造成的障礙,這三個字就是「不知道」。
這個起點就是我們必須知道對方能夠給予的支援、配合、機遇是什麼,我們這邊又能夠給對方一些什麼支援、配合、機遇,雙方都要解決這個問題。香港和深圳前海的地理距離很近,但畢竟是一個國家裏面實施兩種制度的社會,人流、物流、資金流、資訊流都不是完全暢順。
在這種情況下,簡單來說,引用國家「十四五」規劃裏面的一句話:支援香港提升國際金融、航運、貿易中心地位,這三個國際地位的內涵到底是什麼? 比如說香港的國際航運中心地位是不是以葵涌碼頭作為代表呢?我認為不是。葵涌碼頭它當然是香港作為國際航運中心其中一方面的體現,但並不是全部。
碼頭只是香港航運中心的一個老的功能,那麼香港航運中心新的功能是什麼?就是船舶的註冊登記、買賣租賃、融資保險和相關的所有的法律服務,這就是國際間先進的航運中心的功能。香港除了集裝箱碼頭之外,還有剛才我說的這些,坐在辦公室裏面做的高端的航運服務業,這就是我們的提升,而且我們現在的提升工作還在繼續做。
那麼深圳有它的港口,但是對香港作為國際航運中心所提供的航運服務業,深圳知道不知道?同樣的,香港對深圳、對前海,現在這個方案給了一些什麼機遇,它的優勢在哪裏? 香港將來也要克服這個「不知道」的障礙。所以香港再出發大聯盟準備搞一個研討會,這是第一步,讓香港社會知道前海、橫琴給予香港的新機遇,也希望能夠讓深圳、珠海的朋友知道香港可以做什麼。
「不知道」這個問題在我們引進國際投資者、國際資金、技術、人才方面就更加突出了。(如果)香港對前海能夠給予香港的機遇不知道,國際社會對前海就更加不知道。那麼香港作為我們國家最開放、最國際化的一個社會,就有一個功能:可以把前海最新的方案、前海能夠提供給國際社會的機遇、前海的需要等,通過香港向外面解說,也希望能夠引進國際的資金人才和技術。
因為前海這個平台很大,橫琴這個平台也很大,不要說澳門,就算是香港加上澳門也未必能夠完全用好、用足橫琴和前海所提供的機遇,所以香港作為超級聯繫人就能夠發揮這個聯繫的作用,把外面的人才、資金、技術引到前海,引到橫琴。
兩地通關 有助民心相通
秦:您剛才說的「不知道」,我想插一個問題,這次兩個方案出台,一些專業團體比如說像法律業界,他們非常的關注這些機遇,但是現在感覺香港社會一些人處於比較低迷和冷感的狀態,您怎麼看這個現象?未來怎麼讓香港民間更好的了解國家的規劃?
梁:過去兩年首先是由於「黑暴」,然後有了疫情,所以兩地的往來確實多了各種各樣的一些難處,這個對我們開展工作確實也是不利的。今天宣布了「來港易」、「回港易」這樣的新政策,我希望兩地的往來能夠盡快的恢復正常,現在雖然擴大了「回港易」和「來港易」,但也還不能說是完全恢復正常。
就是恢復正常,也不要看一天有幾十萬人來回香港和深圳之間的口岸,往往每天這樣走或者經常這樣走的,來來去去的就是那幾十萬人。所以我希望將來各界朋友也包括各個年齡層的朋友、我們的青少年朋友能夠多去內地走走,尤其是毗鄰香港的,比如橫琴、前海,眼見為實,去了解一下當地的經濟發展情況、社會發展水準,然後思考下他本人事業發展的機遇。我看這個前提是我們必須做到民心相通;民心不相通的,很多經濟發展、事業發展,我們社會共同發展的機遇就很難掌握得到。
秦:剛才您也提到一個詞就是國際,在前海方案當中,當中也多次提到了國際化,像是國際一流的營商環境、高水平參與國際合作等等,這背後其實反映了中央對前海、對深港合作寄予怎麼樣的厚望或是戰略意圖?
梁:不止是前海,這個也是給香港的一個厚望,因為香港是一個高度國際化社會,我們在香港有30多個外國商會,從香港到內地,尤其我們到大灣區城市,尤其是是深圳的前海,在防疫抗疫方面能夠再放寬一點的話,我希望香港的外國人到內地去會更方便一些。 過去兩年我一直這樣說,我說在防疫、抗疫政策允許的情況話,我很希望能夠自己帶團,組織他們(在港外商)到深圳、到珠海、到南沙去走走、看一看。
因為還是那句話:眼見為實。希望通過香港的外國商會能夠把他們看到的、聽到的、想到的,把這些資訊能夠反饋回本國。你看香港這些商會,大的國家比如美國,在香港有很大的商會,英國、歐盟都有;小的國家像是新加坡、以色列、奧地利在香港也都有商會,所以香港確實是一個非常好的、一個宣傳內地發展機遇的平台和管道。我希望香港能夠做好這方面的工作。
全國政協副主席、香港特區前特首梁振英專訪 2-1
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