內地自改革開放以來，對稅收制度先後作過多次改革；方向基本上是正確的，否則亦不可能從計劃經濟轉型到市場經濟。然而，內地官僚的陋習，在稅務機關尤為嚴重。其離經叛道的收稅方法真是匪夷所思，到內地做生意的人可謂眼界大開。
把利潤收藏好
一個地方的稅收，無可避免受到經濟增長的制約。經濟蓬勃的時候，稅收自然增加；經濟放緩的時候，稅收自然減少。然而，內地的稅局卻不理會客觀的經濟情況，他們的主要考慮，是如何完成任務。中央政府要「保八」，就會把「保八」的任務分攤給各個部門，包括稅局。沒法完成任務的就會被問責。
地方稅局為免經濟環境不配合時沒法完成任務，會教企業在盈利好的時候藏稅，不要把所有利潤都顯露出來，留一部分在經濟環境差的時候再計稅。企業若是不懂得如何造帳，他們會介紹由退休稅局官員組成的顧問公司為企業出謀獻策。
嚴格來說，這些稅務顧問建議的做法並不合法。只是企業交予恰當的顧問費之後，稅局官員就不會來找企業麻煩。不過，這筆省下來的稅，將來還是要在有需要的時候上繳的。
人窮思舊債
這種做法令中國的稅收相對平穩，以今年上半年為例，經濟下行的壓力這麼大，企業的生意十分難做，但中國政府的稅收依然有66,507億元人民幣，比去年同期增長了3.5%。這個增幅雖離7%的目標有距離，但我相信已比企業實際境況要好很多。
今年內地很多二三線城市的房地產市場都不景氣，地方政府都沒法維持以往那麼高的賣地收入。「人窮思舊債」，紛紛向商業機構開刀，要求他們交多一點稅。但很多企業根本沒有那麼多的利潤，無法承擔得起。可惜，稅局官員是不理這一套的，你說沒有利潤，他就來查稅，查到你有利潤為止。
內地的稅種多，稅率高，不要說民間小企業，就算是上市公司與國營企業，也有很多是沒有交足稅的。所以都經不起稅局查稅，只好找關係疏通一下，多多少少都要交點稅，否則只會麻煩更多。有些企業，雖然處於虧損狀態，但由於仍有同系的公司要經營下去，最後仍得買稅局的怕，交稅了事。
人權產權不及官權大
最離譜的是，有些地方政府，因為財政收入不足，竟擅自提高稅率，要求企業繳交一個比國家法定稅率還要高的稅。這簡直是無法無天，但面對這種有法不依的做法，很多小企業都不敢向上級單位告發。因為在中國，人權與產權都不及官權大；人們對司法制度的公正性尚未有足夠的信心。
中國的官僚體制若果沒法作徹底的改革，很難支撐得起現有的經濟規模，中國的經濟發展就遲早會出問題。中國政府光是捉拿貪官是不夠的，還要做更徹底的體制改革。否則，中國只能是一個大國，而無法成為一個強國。
毛時代的弄虛作假
其實，這樣的情形何只發生在稅務問題上，內地公布的其他數據，亦有很多有類似的扭曲，連李克強總理自己也覺得信不過，要自覓其他觀察指標。不過，一旦李總理把自己的觀察指標透露之後，真擔心連這些指標也會被人造假。
出現這種情況的原因，是內地的領導太強勢——上級的說法，下級不能懷疑，不容有不同意見，結果一些明知做不到的事情，下屬也只好硬着頭皮去做，用詭道去完成任務；到真的無法完成的時候，那就只好弄虛作假。
這種風氣在毛澤東年代已經出現。人民公社的高產田，明眼人一看就知道不是真的。但報假數的人竟受到讚揚，懷疑的人卻被看作政治不正確。結果，民眾明知大煉鋼煉出來的大部分是廢鐵，也因為是皇帝的新衣，不便把真相揭露出來。
GDP是數字非目標
改革開放後，鄧小平的作風較實事求是，弄虛作假的情況略為減少；但由於中共行的是民主集中制，而民主只是開始聽聽意見，最終仍是集中由領導拍板，領導依然十分強勢，下屬不敢有異議。
一般行市場經濟的國家，GDP 只是一個統計數字，不會是政府要完成的目標。但中國政府卻要求把領導的願望變成社會要達致的目標，一時要「保八」，一時要「保七」。然而市場有自己的規律，不會因為上級布置一下任務，就可以把客觀的趨勢扭轉。倒行逆施只會弄巧反拙。
殺雞取卵無助發展
經濟有下行壓力的時候，本應讓企業有機會休養生息，但地方稅局卻在這時到處追稅以完成任務，結果殺雞取卵，害到有些企業要走上絕路，令 GDP 更加增長不起來。
有些內地的官員，為了完成上級的任務，真是甚麼辦法也想得出。前一個時期，政府為了協助人民自置居所，希望遏制樓價上升的速度。可惜出了很多嚴厲的措施之後，樓價依然升個不停。負責遏抑樓市的地方官員，為了避免上級責怪，竟想出一招只有中國才做得到的方法，就是凡是高價成交的單位，都不允許作產權轉讓登記。這樣，統計局作統計時，樓價就一定不會有升幅。
我們問這些雙方已達成協議的成交應怎麼辦。有關官員說，可等將來樓價下跌的時候再補辦登記手續，或者下個月早點來登記，他們每個月都有一定的高價成交的配額。
然而，這些配額根本不夠用，很多交易因而告吹，還導至民間很多糾紛。官員用這樣的方法避免樓價上升，根本無法協助人民置業安居，反而令人民對政府失望不滿。近年中國政府有變得更強勢的傾向，希望不會出現更多這類後遺症。
（封面圖片：Pixabay）
原刊於《am730》，獲作者授權轉載。
