廣深港高速鐵路香港段（高鐵）周日通車，儘管有一些甩漏，運作大致暢順。首次乘坐高鐵的港人難掩興奮之情，不少人更在西九高鐵總站香港口岸與內地口岸分界線上拍照留念。這個情景與日前反對設立由內地全面管轄的口岸區的泛民政黨在西九站示威抗議，形成強烈對比。過去十年經歷超支撥款、清拆菜園村引起的衝突，以致最終通過法案落實內地口岸區的特區政府官員，到今天終於可以舒一口氣。
這個以鐵路里數計是全球最貴的工程落成啟用，對一國兩制下的香港有多重意義。首先，香港的鐵路連接上全國的高鐵網絡，無論從經濟發展或兩地民眾的往來，都是件好事。為了發揮更高的過關效率，一地兩檢其實是順理成章，也是世界各國有邊界相連的慣常安排。不過，正如我屢次指出，香港高鐵一地兩檢獨一無二的地方，就是人家口岸區只管乘客和貨物可否過關，而在西九的內地口岸區，則是整個地方（包括在香港境內的高鐵車廂），也變成由內地執法部門以內地法律管轄的地區。
在內地口岸區成立港區辦事處
這個安排的法律問題，將來會由法院處理（但我相信司法覆核一定不會成功）。為了讓港人在內地口岸區誤墮法網時求助有門，我曾建議政府與內地商討，在內地口岸區成立一個港區辦事處，以便有需要時協助涉事港人，包括與內地執法人員商討，可否把不涉及國家安全的事件，轉交香港警方處理。我在此呼籲立法會議員跟進這個沒有冒犯一國，只是尊重兩制差異的建議。
毋庸置疑，在西九高鐵站設立以內地法律全面管轄的口岸區，有重要的政治含意。當年中英談判香港回歸安排時，鄧小平力壓反對聲音，堅持在香港派駐解放軍，藉此體現國家主權。今天中央不理不少港人，包括大律師公會的疑慮，堅持位於香港心臟的高鐵總站設立內地管轄區，相信有體現中央對香港有全面管治權的含意。這是高鐵通車令部分港人難以釋懷的原因。
希望在香港境內的內地管轄區不會在西九高鐵站以外的地方出現。
原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。
