11月8日，中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室在深圳召開2024年香港工商界人士座談會。夏寶龍主任出席座談會，同與會29位香港工商界代表進行深入交流。香港特區行政長官與部分主要官員也出席了該次座談會。此次規模龐大的座談會罕有地讓中央、香港特區政府和香港工商界頭面人物有機會面對面坦率表達立場和交換意見，其政治意義的重要性是毋庸置疑的。
此次座談會在香港面對經濟復甦乏力、經濟競爭力下滑、政府財政拮据、產業轉型升級困難、國際政治和經濟形勢愈趨嚴峻的環境下召開，清晰反映了中央對香港未來經濟發展的憂患感和迫切感。為了加快推動香港經濟發展，中央自然希望長期植根於香港並與香港休戚與共的香港工商界能夠展示愛國愛港情操，更加積極參與香港的經濟建設。
夏寶龍主任表示，建設美好香港，需要大家堅持以港為家、倚港興業，鞏固住、提升好香港傳統優勢；需要大家開拓創新，積極探索新產業、新業態，為香港培育經濟增長新動能；需要大家堅定支持特區政府，眾志成城，共同推進落實長遠發展規劃，為香港拓展、發展新空間。
李家超行政長官也呼應了夏寶龍主任對香港工商界的呼籲和期許，強調香港的商界和企業家都是香港發展的參與者和受益者，更應該是貢獻者，而不是旁觀者、不只要做評論員，面對經濟轉型期，香港每一個行業都應由自身做起，坐言起行，積極把握變革良機，以實際行動建設香港家園，與香港同發展、建未來。
其實，夏寶龍主任和李家超行政長官今年已經多次發表類似立場，顯示中央和特區政府都熱切希望通過政府與香港工商界攜手合作打好香港長遠持續發展的根基。畢竟，沒有工商界的積極和踴躍參與，特別是對新產業作長期投資和營運，中央和特區政府擘畫的香港長遠發展藍圖根本缺乏足夠的資源來實現。
為了穩定和提升工商界對香港未來經濟前景的信心，夏寶龍主任表示，相信工商界一定能夠在國家新一輪改革開放和香港由治及興進程中找到更大舞台、發揮更大作用、作出更大貢獻，相信特區政府一定會切實履行當家人職責，以更大決心、更實舉措、更強執行力積極穩妥推進各領域改革，鞏固提升香港傳統優勢，探索開拓發展新賽道，不斷激發香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力。
社會各界形成新的強烈共識
事實上，在美西方堅持打壓中國和香港、環球經濟陰霾密布、全球經濟重心東移的大環境下，香港工商界難以在香港和內地以外其他地方找到更合適的投資機會，對此香港工商界應該了然於胸。儘管香港工商界目前面對不少困難和挑戰，但相信他們仍會積極響應中央的號召和期望。進一步講，如果連香港工商界對在香港投資興業都抱持消極態度，則特區政府在內地和海外招商引資必然會遇到難以克服的障礙。
夏寶龍主任對工商界與特區政府攜手合作、共謀發展和休戚與共的論述，在香港社會獲得廣泛共鳴。這個現象其實透視出一個重要和微妙的思想上的轉變。不過，由於這是一種漸進性的轉變，不少人尚未察覺。
事實上，長期以來，很多人對於政府與工商界合作感到困惑和不安。在港英時期，它鼓吹和奉行的管治哲學是「放任主義」、「積極不干預」或者「小政府、大市場」。港英政府和部分華人精英篤信那套管治哲學乃過去香港經濟「奇跡」的主因。
這套管治哲學主張政府和工商界在功能上分工。政府的功能主要是行政管理、維持法治、維護私有產權、為經濟發展建構必要的基礎設施和提供有限度的社會福利。政府不會從事經濟活動，也不會偏幫個別產業和企業。與此同時，政府也不容許工商界插手或干預政治。當然，實際情況較為複雜，但港英政府確實不願意擔當推動經濟和產業發展的主導角色，而且也缺乏相關經驗和人才。工商界也鮮有要求政府在經濟事務上發揮領導作用。
回歸後，部分政府人員和社會經濟精英都仍然是「小政府、大市場」的信徒，但工商界在香港政治上的影響力卻在「港人治港、高度自治」的格局下明顯有所上升，而隨之而來的是一些人產生了官商勾結憂慮，擔憂政府與商界合作可能衍生貪污腐化、公私不分、假公濟私和經濟壟斷等情況。為了避免引發官商勾結的批評或懷疑，特區政府往往刻意與商界尤其大財團保持距離，一些本來對社會整體有利的公私合作項目因此難以順利推行。為了破壞或阻撓香港的發展和特區的管治，香港的反中亂港勢力更不斷對政府的施政提出官商勾結的質疑，進一步攔阻了官商合作的進行。
然而，隨着美西方對香港的打壓不斷升級，香港傳統產業的優勢下降、而愈來愈多人又認識到香港需要加強與內地合作和實現產業的轉型升級方能達至長遠和持續的經濟增長，「小政府、大市場」思想在香港已經愈來愈成為明日黃花。愈來愈多人要求特區政府擔當領導和推動香港經濟發展的角色，其中最重要和迫切的工作是要建構一個更有利於工商界營運和發展的環境，強化工商界在香港投資和興業的誘因。他們不希望特區政府因為擔憂官商勾結的批評而怯於與工商界合作，反而應該更加積極回應工商界的訴求和顧慮，為香港工商界營造更優越的環境。
工商界對特區政府提出的比較具體的訴求包括大力開拓香港的國際經濟發展空間，特別是在開拓美西方國家以外的其他發展中國家的市場；加快香港融入國家發展大局，尤其是加快建構粵港澳大灣區的共同市場；簡化法律和規則，為經濟活動營造更寬鬆和便捷的營商環境；建構更加公平和合理的競爭環境，讓更多工商業者獲得發展機會；在政府採購、工程外判和服務購買上多點惠及本地機構和專業人士；扶持一些對香港經濟長遠發展有巨大潛力的產業和行業；開發和提供充裕的土地降低新產業發展的成本；與工商界一起共同擘畫香港未來發展路向；積極培訓和輸入對香港經濟發展和產業轉型升級有利和必須的人才；強化政府在制定長遠發展策略、培育新產業和強化舊產業上的能力；推動「產、學、研」的結合；提升政府的工作效率和公職人員的責任承擔等等。
着眼宏觀全力推動產業轉型
就以發展創新科技產業為例，夏寶龍主任忠告當前新一輪科技革命和產業變革深入發展，科學技術愈來愈成為推動經濟社會發展的主要力量，創新已成為引領發展的第一動力。今日之世界非昨日之世界，香港也不能僅靠傳統優勢「一招鮮、吃遍天」，必須銳意改革，主動作為，在變局中打開香港新天地。要大力推動創科發展，加大創科資源投入，壯大創科產業規模。
深圳之所以成功發展創科產業，是因為她能夠打造一個對創科產業發展有利的生態系統，包括政府支持、人才聚集、產業積聚效應、開放的市場環境、創新創業氛圍濃厚、地理位置優越和政府決策快速和果斷。坦白說，香港在發展創科產業上起步較晚。香港雖然在這方面擁有一些優勢比如在融資、知識產權保護及產品推廣和銷售等領域，但仍有不少短板，尤其是香港工商界對創科產業缺乏認識、經驗和信心，對長遠投資於創科產業有顧慮。因此，特區政府和工商界便更需要從宏觀和長遠着眼，加強與深圳和其他大灣區城市優勢互補、同心協力營造一個對創科產業發展有利的更龐大和高效的生態系統。在美西方對國家和香港持續進行科技封鎖的大環境下，香港創新科技的發展更加離不開與內地的協作。
特區政府的積極有為十分重要，但香港工商界的積極參與和配合更必不可少。工商界追求利益是無可厚非，中央也不會要求他們做虧本生意。工商界人士也明白到自己對香港社會有一份責任和承擔，會願意在能力範圍內為香港和國家做出貢獻，並積極支持和配合特區政府的發展策略。中央現在是希望香港工商界在一定程度上改變短期盤算，改變「high-tech揩嘢、low-tech撈嘢」的舊思維，從較長遠角度對香港的未來積極和多元化投資，特別是投資在那些回報期比較長的新產業上，當耐心的資本家和新產業的領頭羊，並因此而在日後隨着國家和香港的不斷發展獲得豐厚和持續的利潤。
總的來說，經過多年來的變遷和考慮到未來的嚴峻挑戰，愈來愈多香港居民對政府和工商界的關係在認知上已經發生了明顯的變化。事實上，官商合作正成為政府內和社會上的主流思想，為日後特區政府和工商界聯手推進香港經濟發展和產業轉型升級提供了良好的思想氛圍。
原刊於《大公報》，本社獲作者授權轉載。
