兩會過後，接連出席深港多個講座，大多涉及「粵港澳大灣區」。總理給予香港今年重點任務，就是研究制定「灣區」發展規劃，提升對外功能。(1)
外圍變局，美國突改策略，大美優先，減少操心他國。過往悉心部署，令各國政權改變，包括蘇聯、巴爾幹半島、中東和北非、阿富汗等等，美國能否得益惹爭議；這邊廂，亞洲經濟圈閃爍不斷，沙特阿拉伯出訪亞洲推銷仿似一帶一路的「2030願景」，俄羅斯來華發熊貓債，澳洲和菲律賓同時與中國關係升溫，聯合國決議讓一带一路倡議南亞等地發展。
香港是時候探討如何捕足這些轉變，尤其東南亞和南亞等地。
大灣區與一帶一路
香港位處大灣區的心臟（見圖），對外目標就是協助國家在一帶一路接通東南亞，發展這個在21世紀全球冒升的經濟體。
這區相對西方落後，但又較中亞或中東等地風險較低。隨着美國和歐盟經濟模式和實力的轉變，東南亞更有需要自力更生、成長和擴展。可能的模式包括東盟本身的10國，10+1（中國）、10+3（日、韓）或10+6（澳、紐和印度）亦即「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）。可以肯定，中國的一帶一路倡議脗合這地區的發展，且角色日漸加重。
當中，香港的金融經驗極為突出，亦是經濟發展的必須元素。競爭雖有新加坡和東京，但香港畢竟是中國的地方，連同周邊省份一起，與東南亞有着歷史悠久、文化相近的特點，如何制定計劃將顯關鍵。
香港金融龍頭帶領灣區
灣區概念由廣東的深圳提出（見表《國務院關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》(2)），由兩區九市組成，借助香港的金融優勢，建立香港為龍頭的「金融核心圈」，利用前店後廠等九市「城市群」，重點依託澳門、廣州、深圳和珠海四地，配合自貿區先行先試作突破，帶動各行各業構建優質生態圈。
這個構思與自貿區早期設想作了修飾，當初「前海」聚焦金融創新，包括股權中心等，競爭感覺較強，結果中心點的中心，難以從香港立即轉移。今天，強調及圍繞香港的金融基石，結合「城市群」概念，通過「基建聯通」，發揮各自優勢互補。以此作切入點，研究合作計劃，積極性提高。
灣區城市群概念並非新事，如東京灣和舊金山灣的高校創新能力，都可令社區持續發展，贏遍世界（見2015年4月「粵港澳灣區以創新確保離岸中心地位」）(3)。亦可與自貿區合作推動「企業財資中心」，匯聚各地企業，發展區內貨幣（見2015年7月「企業財資生態圈孵化『亞洲 CNH』」）(4)。
但無可置疑，內地城市與港澳全面合作並不容易，過往例子無數。優點是一國兩制，缺點也是一國兩制，一地兩檢也遇上困難，其它難度可想而知。希望智者多提有建設性想法，今年內把「灣區」發展規劃藍圖落實。
（1）李克強：「要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能」，政府工作報告，2017年3月16日(www.gov.cn/premier/2017-03/16/content_5177940.htm)
（2）國務院，《國務院關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》2016年6月www.gov.cn/zhengce/content/2016-03/15/content_5053647.htm
（3）陳鳳翔：「粵港澳灣區以創新確保離岸中心地位」，《灼見名家》，2015年4月17日。www1.master-insight.com/content/article/3814
（4）陳鳳翔：「企業財資生態圈孵化『亞洲 CNH』」，《灼見名家》，2015年7月14日。www1.master-insight.com/content/article/4583
（圖片：作者提供）
