金管局為何忽然膽小?

貨幣發行局制度似乎有所失靈,並且需要調校,已是不爭事實。

金管局以巴塞爾三規定,銀行對票據需求有增無減為理由,突然增發外匯基金票據,在港元近日弱勢期間,時間上未免是太過巧合了。

須知美國加幾次息,本港銀行不單止一次也沒有跟加,連港元銀行同業拆息亦毫無反應。在去年底及今年初,1及3個月拆息分別介乎於0.7至1厘,現在好一段時間卻只徘徊在0.45至0.7厘。似乎利息續低企已令當局不耐煩,也有所動搖,幹麼港匯弱,套息活動不能觸動利息市場有所跟進、按以往機制自行調節?

似乎金管局約一年多來,再主動增發外匯基金票據,目的不排除向市場發出有意收緊銀行體系結餘流動性的提示。在執行定義上,談不上干預,但訊息顯而易見。再者透過抽一點結餘,推升拆息,從而令港匯弱勢喘定。但數千億元的銀行體系結餘水平,除非增發票據規模極大,是否能左右拆息走向實在叫人懷疑。何況增發票據,結餘縮減,但本港整體貨幣基礎仍不變,某程度或僅是數字遊戲而已。表面上,金管局強調港匯續走向弱方兌換保證,資金外流,拉升港息,情況就會正常。的確,既然距離7.85弱方兌換保證水平相距甚少,當局大可讓其一路走到最弱,由機制決定價格,但似乎在愈行愈近之際,當局忽然又膽小起來。或者港股處兩年多高位兼現在有大量國家同志參與市場,港匯一旦觸及最弱方,對市場影響如何,後果難料。金管局或考慮到最差情況,在貨幣發行局機制下,港匯續處弱方兌換保證,並不斷出現資金外流,後果可能很糟。

假設港美息差續不收窄,港匯續弱勢,最少在未來幾個月當局續常規性增發票據,甚至更主動在港匯市場干預。在國家強調金融穩定及安全情況下,似乎本港已在默不作聲下作出一定程度配合。票據是調節流動性工具,將來流動性忽然由鬆變緊,當局只要將到期票據不予續期,定義上就可調控資金市場。

筆者不是專家,但作為旁觀者,本港市場情況出現改變,貨幣發行局制度似乎有所失靈,並且需要調校,已是不爭事實。更重要是,貨幣基礎比10年前已升好幾倍,資金幾乎有入無出,金管局在穩定銀行體系方面做了大量工作,幾乎超出所需要水平,但在預視問題方面,似乎是有所不足,大問題不看,糾纏於沒有構成問題的問題,倒真有點令人失望了。

原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。

胡孟青