財政預算案:寬減薪俸稅 免全年差餉每季上限1500元

基於陳茂波對來年的經濟展望,並考慮到政府的財政狀況,推出一系列利民紓困措施,包括寬免2019-20年度4季差餉,每戶每季上限1500元。

財政司司長陳茂波今天(27日)公布財政預算案。鑑於市民和工商界對本港經濟前景感到憂慮,他在籌備本年度預算案時,大方向是「撐企業、保就業、穩經濟、利民生」。事實上,連同配合《施政報告》各項措施的撥款,這份財政預算案合共預備動用的新資源約1500億元,另外還預留資源作多項用途。

2018/2019年度政府收入的修訂預算為5964億元,較原來預算低1.3%,即81億元,主因是地價和印花稅的收入較預期少,但利得稅和薪俸稅的收入則較原來預算多161億元。

香港經濟在2018年增長3%,處於去年預算案預測範圍的下限,但仍然高於過往十年平均2.8%的趨勢增長率。

政府在2018/19年度估計錄得盈餘587億港元,截至2019年3月的財政儲備為1.1616萬億港元。

2019-2020政府總收入和開支(財政預算案)
2019-2020政府總收入和開支(財政預算案)

利民紓困:向有需要學生發放一次過2500元津貼

基於陳茂波對來年的經濟展望,並考慮到政府的財政狀況,推出一系列利民紓困措施:

  • 寬減75%2018-19課稅年度薪俸稅和個人入息課稅,上限20000元;
  • 寬減75%2018-19課稅年度利得稅,上限20000元;
  • 寬免2019-20年度4季差餉,每戶每季上限1500元;
  • 向領取綜援、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼的人士發放額外1個月津貼;在職家庭津貼和鼓勵就業交通津貼會作出相若安排;
  • 一次性提供額外1000元長者醫療券金額,累積上限提高至8000元;
  • 向有需要學生發放一次過2500元津貼;
  • 為2020年中學文憑試學校考生代繳考試費。

支援企業:寬免商業登記費

近期環球經濟及貿易環境的變化,對香港企業造成影響,尤其是從事外貿的企業和中小企。陳茂波會推出措施協助本港企業面對不明朗的環境。

  • 寬免2019-20年度的商業登記費;
  • 把「科技券計劃」恒常化,企業資助上限倍增至40萬元;
  • 向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」注資10億元,擴大資助地域範圍及提高企業資助上限;
  • 延長「中小企融資擔保計劃」下的特別優惠措施的申請期至2020年6月底;
  • 積極拓展自由貿易協定、促進和保護投資協定,與及全面性避免雙重課稅協定的網絡;
  • 積極拓展駐海外經濟貿易辦事處網絡,加強對外推廣,為香港企業開拓商機。

土地房屋:20億元興建過渡性房屋

陳茂波在資源上全力配合一系列短、中及長期措施,增加土地及房屋供應。

  • 公營房屋︰預計未來5年建屋量約100400個單位;
  • 私人住宅︰預計未來3至4年一手私人住宅供應約93000個單位,未來5年每年平均落成量約18800個;
  • 2019-20年度私人房屋土地潛在供應可興建約15500個單位;
  • 2019-20年度推出7幅商業/酒店用地,可提供約814600平方米樓面面積;
  • 預留20億元,支持非政府機構興建過渡性房屋;
  • 預留220億元,推展首批採用「一地多用」發展模式的政府項目。

發展多元經濟:重視金融服務業和創新科技

陳茂波認為香港應該銳意發展多元經濟,鞏固現有優勢產業之餘,亦要尋找新的增長動力,積極發展新興產業,擴闊經濟基礎,亦為年輕人提供更廣泛和優質的就業機會,讓他們各展所長。今年特別重視金融服務及創科方面的發展。

金融服務業:發出虛擬銀行牌照

  • 發行首批政府綠色債券, 推動綠色金融發展;
  • 研究建立有限合伙制度和提供稅務安排,吸引私募基金來港成立和營運;
  • 推動與其他地區的基金互認安排,擴闊本港基金產品的銷售網絡;
  • 為海事及專項保險業務提供稅務優惠,令發行保險相連證券更便利;
  • 推行以「轉數快」繳交政府賬單及付款;
  • 發出虛擬銀行牌照;
  • 在今年中成立金融學院,培育金融業領袖人才;
  • 為財務匯報局提供4億元種子基金,並寬免新規管制度實施後首2年徵費。

創新科技:發展數碼港第五期

  • 預留55億元發展數碼港第五期,容納更多科技公司和初創企業;
  • 預留160億元供大學增建或翻新校舍設施,尤其是科研設備;
  • 向大學教育資助委員會轄下研究資助局研究基金注資200億元,提供研究經費;
  • 推展2個專注「人工智能及機械人科技」和「醫療科技」的創新平台,匯聚世界頂尖院校及機構進行研發合作;
  • 今年推行20億元「再工業化資助計劃」;
  • 擴大科技園公司「科技企業投資基金」至2億元;
  • 撥款8億元,支持大學、重點實驗室及工程技術中心進行科研及研發成果轉化;
  • 把「大學科技初創企業資助計劃」每所大學資助上限倍增至800萬元;
  • 提高「研究員計劃」下研究員每月津貼,吸引本地畢業生投身創科行業;
  • 延長「博士專才庫」及「研究員計劃」的資助期上限;
  • 撥款5億元在未來3個學年推行「中學IT創新實驗室計劃」,向每所資助中學提供100萬元,提升學生資訊科技基礎。

建立宜居城市

市民每日辛勤工作,希望改善生活,而特區政府努力發展經濟,就是要將香港建設成更宜居的家。政府會繼續善用資源,朝目標邁進,以利民生。

醫療:向醫管局增撥超過7億元經常性資助

  • 預留100億元作為公營醫療撥款穩定基金,確保公營醫療服務有穩定資源及可應付不時之需;
  • 預留50億元,加快更新或添置醫療設備;
  • 增撥4億元經常性資助,擴闊藥物名冊;
  • 向醫院管理局增撥超過7億元經常性資助,用以提高士氣,挽留人才;
  • 撥款12億元成立香港基因組中心,促進基因組醫學應用和發展;
  • 繼續進行2個「十年醫院發展計劃」,加強醫護人手培訓和推動基層醫療服務。

文化藝術:未來5年舉辦大型世界級表演藝術節目

  • 撥款1億7600萬元,未來5年舉辦大型世界級表演藝術節目和加強社區藝術活動;
  • 向「電影發展基金」注資10億元;
  • 撥款2000萬元,推行電影菲林數碼化工作,保育香港電影;
  • 增撥5400萬元經常資助,支持藝團的運作。

體育:支持運動員體學雙軌發展

  • 向「香港運動員基金」注資2億5千萬元,支持運動員體學雙軌發展;
  • 未來2年撥款約1億元支持60個體育總會的工作。

城市建設:翻新240所公廁

  • 預留60億元優化海濱;
  • 撥款6億元,分階段翻新240所公廁;
  • 設立2億元的「城市林務發展基金」,加強護理樹木的公眾教育和推廣,提升樹藝及園藝業的專業水平和吸引人才。

環境保護:擴大電動車公共充電網絡

  • 撥款1億2000萬元,擴大政府停車場電動車公共充電網絡,並研究在路旁停車位安裝充電器;
  • 增撥10億元,讓政府部門安裝可再生能源設施。

智慧城市:推出全港三維數碼地圖

  • 預留3億元發展地理空間數據共享平台,以及推出全港三維數碼地圖;
  • 分批指配及拍賣頻譜,為發展5G作準備。

建設關愛社會

陳茂波繼續提供資源,以便政府推出支援措施,幫助有需要的市民,建設關愛社會。

  • 撥款200億元購置60個物業,供營辦130多項社福設施;
  • 獎券基金撥款2億元,為社福機構提供無線上網服務,鼓勵使用科技產品提升服務;
  • 增加500個安老院宿位和300個資助日間護理名額,以及推行試驗計劃,為私營院舍提供外展服務,合共涉及13億6000萬元經常開支;
  • 加強康復服務,包括增加服務名額、支援中心及相關人手,涉及2億9000萬元經常開支;
  • 增撥約12億9800萬元加強幼兒、兒童及青少年服務,包括把中學的社工人手增至「 一校兩社工」;
  • 向「伙伴倡自強社區協作計劃」注資1億5000萬元。

本社編輯部