英國下議院以432票對202票否決了文翠珊政府提出的脫歐建議。這個建議是先與歐盟協議後得出來的,歐盟已表明,這已是歐盟所能接受的最後版本,歐盟不打算再在英國脫歐一事上作更大的讓步。
現實是文翠珊的方案在議會所獲的支持不到三分之一,令歐盟意識到,這個方案不可能小修小補就可以得到英國議會通過。歐盟擔心,若然作出更多的讓步,就會為其他的成員作了一次極壞的示範──原來脫歐後,不但可以減少原有的承擔,還可以維持原有的權利。那豈不是鼓勵其他的成員也步英國的後塵。
可以這樣說,英國議會已透過這次投票,表明會不惜一切硬脫歐,若是這樣,英國脫歐就不會有一籃子協議,今後只能逐一項目去單獨談判,這對英國不一定有利。某些需要整體照顧,單獨欠缺優勢的項目,就會陷入沒力招架的惡劣環境。
自從1973年英國加入歐洲共同體之後,英國的對外貿易都是以歐洲為整體去簽訂協議的。一旦脫歐,就得與貿易夥伴重新談判配額與關稅,英國可拿出的交換條件一定不及歐盟整體多;後果可以想像。
此外,歐盟在英國脫歐後,必然會設立自己的金融中心,減少對倫敦的依賴。這將對倫敦與英國的整體經濟都會帶來打擊。香港有不少人在英國置業,今後英國的樓價,看來已不會像以前那麼容易升值了。
英國脫歐會鼓勵北愛蘇格蘭等爭獨立
英國脫歐的最大好處,是在主權上有更大的獨立性,可以有自己的移民政策,可以對自己國內某些需要協助的行業作政策上的傾斜,亦不用執行歐盟通過的法例與規則。但這種以獨立自主為上的理念,亦會鼓勵北愛爾蘭與蘇格蘭等原屬於大英帝國的地區也想爭取獨立,對英國自身也沒有好處。
有人推論,英國之所以會有這麼多的議員投票反對文翠珊的協議,是因為傳統上英國人都不喜歡把英國視為歐洲的一分子,所以雖然加入了歐盟,卻依然沿用英鎊,不肯用歐元。這反映英國早有存心,知道自己將來有脫歐的機會。
現實是英國與美國的關係,在大部分情況下,都好過英國與歐洲的關係。英國早已接受美國比他強,但英國卻不大接受歐洲比英國強。與此同時,美國亦不想看到一個團結合作的歐洲。因為,除了中國之外,歐洲是最有能力去威脅美國的政治實體。若然英國徹底融入了歐洲,歐盟的整體實力就不容美國忽視。即使沒有英鎊的加盟,歐元亦是世上除了美元之外,最被接受的貨幣。美國為了繼續享用發鈔紅利,該是十分樂於看到英國徹底地從歐盟脫離出來的。
其實,美國何止想看到英國脫歐,他連法國也不放過。特朗普就曾問過法國總統馬克龍,法國什麼時候才脫歐。歷史上從沒有一個國家領袖敢這麼公然地去挑撥離間別的國家之間的關係。不難想像,今次英國脫歐,美國在背後一定做了很多工夫。
強建圍牆 自尋絕路
要在墨西哥邊境建圍牆,阻止非法移民入境,是特朗普在競選時向選民作出的一個承諾,特朗普對此十分重視,正盡一切努力要令這個承諾兌現。特朗普相信,能夠完成這項工程,不但可以助他成功連任,還可以令他名留青史,成為美國最有作為的總統之一。
這道圍牆長2,300公里,高9米,地基深入地下5米(以防有人挖隧道),耗資過百億美元。特朗普在競選時自誇,有辦法可以令墨西哥出錢來建這道圍牆,這當然只屬癡人說夢。
在此路不通的情況下,特朗普唯有尋求國會撥款。民主黨控制的眾議院自然不願意與他配合。他竟然耍野蠻,國會不給錢,他就讓政府停擺(沒法有經費正常運作),並把責任歸咎民主黨不肯合作。
特朗普原以為,美國的民粹主義正在抬頭,他把美國衰落歸咎於外來人是有支持者的,民主黨不與他合作,應難獲選民支持。誰知民意調查顯示,支持民主黨立場的人遠比支持他的多。
現時,美國政府停擺已進入第四周,打破了有史以來的最長紀錄。數以十萬計的公務員因而沒法領到工資,很多政府服務亦因而停頓;但特朗普依然一意孤行,堅決不肯讓步。他還威脅國會,若果仍不配合他的需要,他就會頒布緊急狀態令;屆時,總統就有特權動用國家的資源去特事特辦。
宣布國家進入緊急狀態,然後接管國家的所有權力,是歷史上的獨裁者最常用的手段。沒想到特朗普竟一點也不曉得避嫌,還目空一切地想威脅國會就範。若然他真的這樣做,他只會自絕於美國的基本價值,難望有機會連任,所以共和黨內部也有很多人不支持他這樣做。
現實是墨西哥邊境的情況並非完全失控,美國的安全並沒有受到實質的威脅,總統又怎能為了攬權,而宣布國家進入緊急狀態?
圍牆並非防止非法移民良策
再者,民主黨人並非反對加強墨西哥邊境的保安,而是認為以今天的科技,已有更有效的保安設施去防止非法移民,沒有必要花費這麼多資源去興建一道這麼笨拙的、類似柏林圍牆式的高牆,將來只會給世人笑話。
世人一向以自由神像作為美國的標誌,以為來到美國就有自由,就可以自主地去追求個人的幸福,做一場美國夢。美國之所以可以成為世界最強的國家,就是因為美國一向都是一個歡迎移民的國家。她能夠匯聚全球最優秀的人才。美墨圍牆建好之後,很多人才可能會望牆生畏,不敢來美國發展。此之所以,美國的知識界對建圍牆大都不太贊成。
特朗普似乎並不太了解這類美國人的想法,還以為大多數人都是排外的民粹主義者;所以我認為特朗普在興建墨西哥圍牆一事上,犯了嚴重的策略錯誤,他選擇站在少數保守力量一方,想去對抗主流的進步力量,是注定不會成功的。
我相信,特朗普不但沒有機會按原定的計劃去建圍牆,甚至可能會因而做不完他的首個總統任期,他這次真是自尋絕路了。
原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。
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