周日(27日)日本舉行眾議院選舉,執政黨自民黨與公明黨夥伴失去了議會的多數席位,是2009年首次未能取得控制議會所需的233個席,選舉結果為成立不足一個月的新首相石破茂政府帶來不確定性,有可能成為最短命的日本首相。
投票結束後,日本NHK初步確認執政聯盟已取得465個席中的215個,其中自民黨贏得191席,較上次選舉失去56席,公明黨取得24席。
有日本媒體報道,如果這次選舉失敗,石破茂可能會立即離職以承擔責任,屆時他將成為二次世界大戰結束以來日本任期最短的首相,但石破茂已表態不會辭職。
另外,據《日經新聞》確認的席位統計,最大反對黨日本立憲民主黨(CDP)取得了148個席,該黨與其他在野黨合計共奪得244席,立憲民主黨黨魁野田佳彥表示,有意角逐首相一職。
立憲民主黨被視為自民黨替代方案
立憲民主黨黨魁、前日相野田佳彥在選前批評自民黨的政治,就是為那些給他們大量現金的人迅速實施政策。他說:「那些處於弱勢地位的人卻被忽視了」,他指責政府沒有為日本中部能登半島地震災民提供足夠的支持。
立命館大學政策科學部教授上久保誠人表示,野田佳彥在某些立場上與自民黨相近,因此許多選民將他視為自民黨的替代方案。
NHK在選前進行的民調顯示,近四成選民最關心的是經濟和生活成本,28%的人希望減稅,21%的人則希望薪水上漲。
為了回應選民訴求,石揚言會關注生活成本上漲的家庭,減輕他們負擔,而且有意振興鄉村經濟,以緩解農村的人口老化問題,但自民黨獻金回扣事件餘波未了,加上民眾普遍抱怨物價上升,石還因上任後在一系列問題上出爾反爾受到批評,如夫妻可以不同姓、提高資本利得稅等,成為今次慘敗的主因。
67歲的石破茂於今年9月贏得了自民黨黨魁的選舉後,10月1日出任首相,接替受獻金醜聞困擾而下台的前首相岸田文雄。石甫上任即宣布提前舉行眾議院選舉,冀圖強化其統治基礎,但事與願違,令他能否繼續擔任首相增添不明朗。
獻金醜聞導致岸田文雄下台
去年,自民黨派系一連串的政治獻金回扣事件鬧得沸沸揚揚。前首相安倍晉三派系以及前幹事長二階俊博派系的幹部級人物還因此遭搜查,並遭到刑事調查。黨內想到以換首相一洗政治污點的辦法。新任首相石破茂快刀斬亂麻解散國會舉行大選,在選戰開打前對外宣布將45個污點議員打入冷宮,其中12人不獲選上陣,其餘雖掛着自民黨旗號,但拒絕在他們身上投錢助選。
選戰開打後,爆出自民黨向污點候選人提供助選資金2000萬日圓,被批所謂的懲罰只是做戲,進一步引發民憤。自民黨的其他候選人則因此而陷入苦戰,在安倍政府內擔任奧運部長的丸川珠代是其中之一。
國際關係學者趙雨樂表示,自民黨敗選後,日本政壇變得像霧又像花,有點重回上世紀末(1993年8月)日本新黨代表細川護煕組閣時期(當時自民黨首次成為在野黨),自民黨因為不能取得多數議席,被迫與其他政黨組聯合政府,但這種做法有利有弊,好處是自民黨能夠短時間內取得國會的控制,但弊處是政治路線不清晰,有時出現左右互博的情況。
與小黨討價還價 或組聯合政府
趙形容今次石其實是兵行險著,以他不強的人氣,選舉結果一如所料,也可以說大熱倒灶,但自民黨損失的議席實在太多,選前它有247席,選後只有191席,損失達56席。友黨公明黨亦受拖累,今次僅取得24席,兩黨加起來只有215席,若再在國會取得大多數,可能尋求與其他小黨合作,例如維新會和國民民主黨。
「維新會的年青骨幹多,對於喜歡研究國家行為、較有思想且政治路線偏右的人會傾向支持維新會,該會目前取得38席。」趙雨樂表示。
今次選舉的大贏家是取得了148席的立憲民主黨,該黨新增50席,與自民黨損失的議席數目相若,另一個在野的國民民主黨也取得28席,石破茂稱希望與國民民主黨合作,但該黨領袖玉木雄一郎重申組聯合政府的條件,希望政府和執政黨可以實現該黨的政策。
趙雨樂指出,國民民主黨較早前曾經支持石破茂的財政預算,若自民黨能連結這類小黨,有助他未來的施政。
不過,他認為現時最受爭議的是,當經濟尚未完全復甦,石卻急於大刀闊斧,希望在政府預算案提高軍費,亦試圖在消費稅大造文章,早前實施的10%消費稅已令國民不勝負荷,但目前討論的是未來消費稅率可能提升至15%,提高稅費令社會怨氣增加,所以國民是以選票向石破茂說「不」。
石於周六在東京的競選集會上曾向選民承諾,自民黨希望「作為一個公平、公正和真誠的政黨重新開始」。
上世紀末已爆出田中角榮貪污醜聞
不過,趙雨樂認為,石要解決日本金權主義的結構性問題並非易事。眾所周知,自民黨在歷次選舉中都大灑金錢,部分來自貪污、受賄或接受禮金等途徑得來,從而資助選舉工程,這些陋習沿襲已久,在上世紀70年代自民黨高速發展,即是田中角榮執政年代已爆出千億日圓的貪污醜聞,經歷多年,日本政壇的貪污現象仍然存在,只是換湯不換藥。」
自民黨敗選為日本政壇增添不明朗性,而且石的政治權力走弱,原本石屬意的加息政策可能延後,周一日圓匯價兌美元進一步跌近154,見三個月低位。為安撫市場,日本央行行長植田和男上周已重申了謹慎立場,並表示央行可以等到經濟不確定性變得更加明朗後再採取行動。