習特會的面子與裏子

事實上,在美國已視中國為與它爭霸的對手的前提下,貿易不平衡不過是其中一個須處理的範疇。

萬眾矚目的習特會和氣收場,美國同意擱置原定明年1月1日將價值2000億美元的中國貨的入口關稅,由目前10%增至25%的決定,而中國也會相應擱置其打算向1100億美元美國入口貨增徵關稅的決定。雙方同意在未來90天進一步磋商,謀求達成全面的貿易協議。美國表明,假如在其關注的事項,如強制技術轉移、知識產權保障、網絡盜竊等未能在限期內達成共識,它會恢復增徵關稅。此外,中國同意即時購買極大數量的美國農業、能源、工業和其他產品,藉此減少貿易不平衡。

美國在習特會上取得兩項額外成果。其一是中國同意放棄利用其反壟斷機制,阻礙美國高通收購荷蘭同業恩智浦半導體公司。此舉讓這項價值470億美元的世紀交易可以重提並完成;其二是中國同意將出口美國、造成濫用成癮問題的鴉片類止痛藥芬太尼納入受管制範圍。

中美領袖皆強勢 對峙局面難破

中國國家主席習近平和美國總統特朗普是當今最有權勢的領袖。兩人分別胸懷「中國夢」和「美國優先」的鴻圖大志,令他們不可向對方示弱,影響其在國民眼中的威望。習特會的結果讓雙方都保着面子。從中國角度看,向美國購買多些產品根本是預算之內。事實上,中國副總理劉鶴今年5月率團訪美談判時,已提出多購美國貨,並與美方達成和解協議,只是後來特朗普反口而已。

從美國角度看,今次會談結果除了是給足面子予習近平外,並沒有任何實質的讓步,只是延長談判期限而已。為此,習近平同意放高通一馬,更令美國鞏固其在半導體的壟斷地位。至於雙方能否在未來90天內達成全面協議,視乎中國願意作出多少令美國滿意的讓步。

與以往中美就貿易不平衡的談判不同,特朗普政府要求的不僅是中國買多些美國貨,而是後者在其經濟體制和政策上作出一些結構性的改變。事實上,在美國已視中國為與它爭霸的對手的前提下,貿易不平衡不過是其中一個須處理的範疇。

無論中美能否在90天限期內達成貿易協議,兩國全面對峙之局不會改變。

原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。

王永平