美國貿易代表戴琪當地時間4日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）發表拜登政府的對中國貿易政策講話時表示，中國未能全面履行與特朗普政府達成的美中第一階段貿易協議內容，美方將保留未來對中國使用單方面貿易措施的權利。
此外，美方不打算與中國展開第二階段貿易談判，但她表示，拜登政府不謀求激化與中國的貿易緊張關係，而她本人也將在未來幾天與中方有關官員就美中第一階段貿易協議的履行情況進行對話。
據美國之音（VoA）5日（周二）報道，戴琪在講話中表示，拜登政府幾個月來對美中貿易關係進行了全面評估，認為中國長期以來未能全面遵守國際貿易規範，而且近年來北京已經加倍強調其以國家為中心的經濟體系。
美指華未全面履行與特朗普政府協議
戴琪說，上一屆美國（特朗普）政府與中國達成了第一階段貿易協議，取得了一定成果，包括知識產權、強制技術轉讓、採購美國商品及改善美國農產品和金融服務的市場准入。她表示，該協議起到穩定市場的作用，但北京未能全面履行協議。
她說：「我們的分析表明，雖然某些領域的承諾得到了履行，某些商業利益也看到了好處，但在其他方面卻存在不足。」
不過，戴琪沒有具體說明中國在哪些層面上沒有履行美中第一階段貿易協議。據彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）對美中貿易數據的分析，認為中國今年對美國的採購目標完成了62%。
戴琪表示，拜登政府接下來將與中方展開對話，討論美中第一階段貿易協議的履行情況。她表示，這將是拜登政府未來對華貿易政策的起點。「我們繼續對中國以國家為中心和非市場的貿易做法表示嚴重關切，這些做法在第一階段協議中沒有得到解決。在我們努力執行第一階段的條款時，我們將向中國政府提出這些更廣泛的政策關切。」她說。
戴琪也暗示，拜登政府將不排除採取單方面貿易措施，包括啟動「301條款調查」和加徵新的關稅來保持對北京履行貿易協議的壓力。她說：「我們將使用我們擁有的全部工具，並根據需要開發新的工具，以捍衛美國的經濟利益不受有害政策和做法的影響。」
戴琪：美中要重新連接，不是脫鉤
不過，戴琪也表示，拜登政府並不尋求激化與中國的關係。她說：「我們的目標不是要激化與中國的貿易緊張關係。」她在闡述拜登政府的對華貿易政策目標時使用了「長久共存」（durable coexistence）這一新說法。
她也否認拜登政府致力於與中國「脫鉤」。她表示美國將努力在不同的基礎上與中國「重新連接」（recouple），而不是「脫鉤」（decouple）。
業界反對延續對華關稅政策
代表在華美國企業利益的美中貿易全國委員會（US-China Business Council）對戴琪的講話表示謹慎歡迎。該組織給美國之音的一份書面聲明中說，「我們讚揚她（戴琪）願意與她的中國同行就這些和其他貿易問題進行討論，以及她的整體務實精神。我們擔心的是，可能會有更多的 『301條款』行動，以及在延長美國買家無法從其他地方獲得的中國產品的關稅豁免方面缺乏明確性。」
美國成衣及鞋業協會（American Apparel & Footwear Association）則對拜登政府延續對華商品關稅表示失望。該組織在一份聲明中表示：「目前對服裝、鞋類和旅行商品徵收的關稅是失敗的貿易戰戰略的一部分。」聲明強調，「這種關稅對美國消費者、美國工人和美國企業是有害的」。
在北京，中國外交部發言人華春瑩近日表示，中美經貿關係的本質是互利共贏，打貿易戰只會帶來雙輸。中方一貫堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體系，堅定按照國際貿易規則辦事。希望美方切實尊重市場經濟原則和國際經貿規則，同中方一道努力，推動中美經貿關係健康穩定發展。
