據國務院不久前發表的2020年統計公報（表），國內生產總值（GDP）首次突破100萬億元人民幣，相當於14.7萬億美元，佔全球經濟總量的17%。
增長率2.3%（1977年以來最低）雖低於台灣的2.6%、越南的2.9%（註1），但2021年的預期增長將達兩位數字，瘟疫緩和後的經濟復甦動力較強。
本文述評統計公報，要點是經濟規模和人均GDP、可支配收入，社會分層與差距，經濟復甦面對的挑戰。
人均GDP 略超萬美元
紅色中國（紅中）是人口大國，也是經濟規模大國，人口總量、GDP總量，分別居全球第1、第2。
2020年的瘟疫，對全球經濟衝擊極大，大多數經濟體處於負增長的困境，2.3%的增長率，是很不錯的指標。數碼經濟（又稱數字經濟、雲端經濟）的牽動力，尤值得關注。
2020年的GDP中，第三產業（服務業）增加值佔54%，顯示產業結構持續調整，服務業的「分量」加重。這種經濟態勢，亦與推進城鎮化息息相關。
儘管經濟規模很大，人均量卻還相當低。據2020年統計公報，2020年的人均GDP，預計是72447元人民幣（註2），按全年平均匯率1美元兌6.8974人民幣計算，折合10503美元，仍低於全球平均數（IMF的數據約1.1萬），排名在全球80位上下。
2020年華人聚居經濟體的人均GDP，預估是：台灣約3.0萬，香港4.5萬、新加坡5.8萬（港、星均負增長），較之紅中高得多。
2020年末的外匯儲備，超過3.2萬億美元，居全球首位。人均量卻只接近2300美元，與超過2萬的台灣、超過6萬的香港和新加坡相差頗大。
月入一千二 非富得滴油
較之1980年代經濟體制改革前，民眾的收入、物質生活頗有改善。
2020年，私人轎車的擁有量，超過1.46億輛，平均每10人有1輛。這是40年前無法想像的事。
不過，社會上仍未出現「全面富裕」之勢，絕大多數的居民，只是「解決溫飽」、略有消費能力的小康之態。
2020年，城鎮和農村（鄉村）居民的人均可支配每月收入，中位數接近2300元，其中，農村略超過1200元。
城鄉的人均每月消費力，超過1700元，扣除物價因素後下降4%。其中，城鎮約2200元，農村約1100元，並無「厲害了」的富態。
有號稱「宏偉敘事」的宣傳片，描寫年輕一代高端消費的「新浪潮」，「輕鬆地」買飛機票遊覽西方名城。這類炫富太誇張了，絕大多數人月入千把元，哪有富得滴油？哪能「輕鬆地」周遊列國？有高端消費能力的年輕一代，多半是暴富家庭，例如有特殊背景的高收入階層，「四炒」（炒股、炒匯、炒樓、炒文物古董）的「炒手」。
在長期的城鄉二元結構之下，起步點、教育程度、人際關係、營商環境的差異，形成複雜的社會分層，三大差距（城鄉、東西中部地區、貧富）仍然突出。據2020年統計公報，人均每月收入的5個分組（各佔20%），低收入組只有655元，中間偏下組是1370元。
這2組共佔40%（約可估算為5.6億人），平均數1012元。李克強總理較早前說，近6億人月入1000元，或是參照2019年的數據。
貧富有懸殊 東西不一樣
上述數據顯示貧富懸殊，最高收入相當於最低收入的10倍。
儘管2020年是「全部脫貧」年，但仍有「返貧」者或長期靠救濟金度日者。其中，城鄉領取低保（俗稱赤貧救濟金）和農村特困救助供養（如五保戶）者，共4800萬以上，約佔總人口3.4%。
經濟發達的東部地區，與發展中的中部地區、相對貧窮的西部地區差距甚大。2020年的人均GDP，北京市達2.4萬美元（註3），西部不少窮省還只有數千美元。
北京市的指標，已過發達經濟體的中等門檻，相當於台灣和捷克、愛沙尼亞的水準。但與早已是發達經濟體的經濟強國（人均GDP 5萬以上）比較，實力還相差很遠。
三大差距不只關乎不同職業、地區的居民收入（主要是工資），也與「公共品」的城鄉「差別待遇」等因素有關。
官方提供的財政救助、補貼、醫療保障和其他公共服務，名為「公共品」，卻有城鄉或個人身份的「差別待遇」。例如，城市國企的職工，早有醫療保障；無市民身份的農民工，卻無此保障甚至被拖欠工資。
北京資深經濟學家者宋曉梧的〈對收入分配制度改革的幾點建議〉，針對城鄉之間、不同人群之間的社會保障，提到縮小「差別待遇」須以「公共品」均等化為取向。
有鋪墊工程 數碼經濟強
未來的經濟復甦，面對全球的不確定性和複雜的挑戰，危機與契機交錯。
體制內的經濟分析師持樂觀的評估，著眼於「趕超型」的發展，認為「十四五」（2021—2025）的經濟指標可以實現，對GDP增長率的預期多在5%以上。
經濟復甦的首要因素，是官方已遏制瘟疫的大面積傳播。在社會監控嚴密之下，恢復生產和振興消費、服務行業的政治動員力強。
第二個因素，是經濟復甦的「鋪墊工程」有一些成效。「鋪墊工程」之一，是確定內外循環並舉、以內循環為主的政策。
過去，GDP長期高增長靠「三馬車」的拉動。現在，固定資產投資已無法大幅加碼，以投資牽動增長的動力減弱；外貿則受外國消費需求減低、外貿制裁的困擾。在前兩馬車疲弱之下，內部需求特別是消費需求，是拉動GDP上升、促成經濟內循環的主動力。
「鋪墊工程」還在於國務院的系列降稅、減費，去年的免減額2.5萬億。瘟疫中的企業特別是中小企、微企，得以短暫的喘息。
第三個因素，是扶持科技新產業、數碼經濟，積累了10年以上經驗，已有一些基礎。其中，數碼經濟在GDP「量增」中的「貢獻率」在上升。
地方債務重 財赤增風險
經濟復甦面對不少困難、風險。最突出的，是財政赤字持續擴大、地方債務風險增高。
據國務院的2020年統計公報，去年的公共財政赤字增至6萬多億元，地區的財政赤字亦在持續擴大，各級政府面對的還本付息壓力加劇。這是對財政可持續性的制約。
曾任國務院財政部部長的樓繼偉，不久前在《財政研究》雜誌發表文章，稱「財政形勢極為嚴峻」，提及兩個數據：中央財政的債務付息支出，佔本級支出的比例，2019年是13%，2020年預計15%；約有四分之一的省級財政收入，用於債務還本付息的佔50%。
他指出，「地方政府債務存量一直在快速增加」，「多數省市的債務可持續性堪憂」，影響財政穩定、經濟安全。
他也提到西方赤字貨幣化的「外溢影響」、全球的「貿易摩擦」，使「財政可持續面臨巨大的不確定性和嚴峻挑戰」。
地方債務的累積，涉及一些地方官的好大喜功，「面子工程」留下爛攤子。
他還說，「老齡化也將對我國財政的可持續性帶來嚴峻挑戰（註4）。
地方行政的弊端，增加經濟復甦的風險。地方官對行政收費、罰款的隨意性，衍生「罰款創收」的禍害，抵銷了國務院減費、降稅的惠民之利，困擾企業和民眾。4月27日，李克強在國務院表示：「抓緊清理各領域不合理規定，嚴禁亂罰款。」
註：
1， 〈中國GDP破百萬億〉，新京報網2021.1.18，19:47。
2，《人民日報》2020.3.1，10版。
3，新京報網2021.1.23，9:06。
4，〈中國財政形勢極為嚴峻〉，胡耀邦史料信息網2021.2.25。
表，2020年經濟統計數據 貨幣：人民幣／元
本文原題〈復甦預期加快 地方債增風險〉，原載信報〈思維漫步〉專欄，作者修改、補充、附表後，授權本網站發表。
