《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)於2020年11月15日由15個成員國(包括東盟10國、中國、日本、韓國、澳洲及新西蘭)簽署成立,經濟規模將達到23兆美元,約佔全球GDP三成,成為世界最大規模貿易協定,對全球影響深遠。因此,RCEP是中國拓展「國際外循環經濟」的策略性目標,也將會是未來5年「國家十四五規劃」的經濟發展重心。
廣東毗鄰東盟 佔地理優勢
廣東省毗鄰東盟,在發展RCEP市場上佔有地理優勢。根據中國海關報告顯示,2020年東盟為廣東省第一大貿易夥伴,雙方進出口貿易額高達8651.4億元,增長7.3%。與此同時,香港與RCEP成員國也一直有着密切的貿易往來,本港2019年貿易總額中,RCEP成員國佔比高達87%,近5年香港與東盟各國的進出口貿易總額增長了22%。
不少經濟學者預測,RCEP將進一步推進香港與東盟各國的貿易,而貿易的增長、市場規模的擴大,將會促使雙方從傳統經濟朝向數碼經濟轉型,因此必然是「粵港澳大灣區」經濟的新機遇。香港是國際金融中心,在促進大灣區發展RCEP經濟上,可以發揮其引領帶動作用,尤其是在金融科技應用方面,必可派上用場。
結合RCEP時代背景,以及國家數碼經濟發展大趨勢,筆者提出以下建議:
一,國家促使數碼人民幣(eCNY)為RCEP貿易主要貨幣,有助推動RCEP數碼經濟發展,深化中國在RCEP市場的影響力;並充分利用香港國際金融中心及離岸人民幣結算中心的豐富經驗,在香港建設「離岸數碼人民幣結算中心」,打造香港成為中國與RCEP成員國之間的「貿易超級聯絡人」,同時也可逐步推行數碼人民幣國際化。
二,中國金融機構在RCEP貿易中廣泛採用區塊鏈(Blockchain)技術,支持貿易去中心化,提升基於數碼人民幣的交易效率,並透過區塊鏈加強中國企業及RCEP組織內盟友公司的關係。再者,建議以大灣區為國家RCEP區塊鏈樞紐,並以香港為對外國際窗口。
利用健全法制 推動監管科技
三,利用香港的健全國際法律體制和豐富的金融治理經驗,針對RCEP商業活動推行「監管科技」(RegTech)。RCEP商業活動將廣泛使用數碼人民幣及區塊鏈技術,因此金融市場在RCEP內不斷拓展,同時也使當中的貿易及金融在技術及操作上,遇上不可預測的風險。利用創新數碼方案(即「監管科技」)去監管貿易和金融運作,可以確保數碼人民幣的合法流通使用,以及區塊鏈交易的可靠性,嚴防數碼經濟罪案發生。
四,國家引領中資跨國企業開拓RCEP商業保險市場,並利用「保險科技」(InsurTech)促進其數碼經濟發展。數碼人民幣以及區塊鏈金融和貿易推動產業創新,創新業務無跡可尋,成效難以準確預測,所以存在相當高的風險。
所謂「有危必有機」,這情況將有利保險產業發展,然而傳統保險工具並不適用於跨國的RCEP數碼經濟市場,業界必須利用科創,推出數碼化創新保險產品,為RCEP工商界提供高質的風險管理服務。香港保險業務運作良久,服務水平深受全球認同,建議大灣區工作小組創造環境,讓香港發揮所長,與內地保險業聯手,減輕大灣區企業憂慮,進軍RCEP市場。
原刊於《經濟日報》,本社獲作者授權轉載。