環保部長陳吉寧—從來就不是傳統的學院派

而另一方面，陳吉寧作為導師，並沒有太大的架子。開始時，梁葉總是戰戰兢兢的，生怕自己說錯話、做錯事。實際上，私底下的陳吉寧和正式場合上西裝革履的那個他完全不同。他穿着普通，夏天的時候，也會穿着短衣短褲大喇喇地坐在辦公室裏，言談舉止沒有什麼距離感。

不是單純的學院派

鄒驥和梁葉都記得陳吉寧在21 世紀初參與發起的「水業沙龍」。這個沙龍一兩個月會召開一次，主要探討行業的發展、企業的發展、管理體制和政策的創新等。

梁葉參加了多次沙龍活動，水行業是國家相對壟斷的行業，只有國家授權的企業才能經營自來水或進行污水處理，而陳吉寧提出，是否可以在行業內引入民間資本。他將國企、外企請到沙龍中來，請大家共同探討水行業的問題。

讓鄒驥印象更為深刻的是另一點。在英國時，陳吉寧就不是單純的學院派，他那時就與英國的各式企業密切交流，將理論知識學以致用。鄒驥認為，在沙龍時期，陳吉寧不僅請來了各種企業代表，還將建設部、環保部、水利部等官員請到場，企業、政府、學者共同討論行業問題，並給出答案。「這是非常難能可貴的。」

後來，梁葉並沒有在環境行業內就業，但也始終關注行業發展。她發現，水行業確實在按照當時他們討論的，或者涉及過的一些模式在發展，而工程技術出身的陳吉寧，能在十年前預判到其中的一些發展趨勢，梁葉覺得他十分有遠見。

作為一名學者，也作為中國最頂尖大學的環境系主任，陳吉寧和政府始終保持着專業上的往來。

鄒驥對陳吉寧在2005年參與兩個社會公共事件時的表現頗為讚賞。

2005年3月22日，蘭州大學生命科學學院客座教授張正春參觀圓明園，發現園內正在進行大規模鋪設防滲膜的工程。因擔心鋪設防滲膜會破壞圓明園的整體生態系統和古典園林風格，張正春將此事告知了媒體。

媒體報導後，圓明園防滲工程引發了極大的爭議。一片質疑聲中，環保部門介入調查，發現圓明園此項工程未按國家相關法律作環評報告，也未通過北京市環保局的環保審批。

工程被叫停之後的40多天裏，仍然沒有環評單位願意接手圓明園整治工程的環境影響評價。有分析者認為，圓明園防滲工程環評技術難度較大、涉及面較廣，而且環評報告直接關係到圓明園防滲工程的「生死」，環評單位對其環評報告必須承擔相應的法律責任。因此，許多環評單位不願冒此風險。

而風口浪尖上的相關部門，非常希望中國的科學家以及學術單位可以站出來。有人找到了清華大學環境系，陳吉寧就拍板承擔了這個環評項目。

此次環評不僅風險高，經費還很少，總費用7.2萬元，幾乎全部花費在分析、調查、資料打印上。清華大學環境系大概有二十多位老師投入到項目中，另外，北師大、農大、首師大等多家單位也參與其中。

後來，陳吉寧解釋了自己接手的原因，他覺得清華大學本來就負有這樣的社會責任。

2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發生爆炸。爆炸發生後，約100噸苯類物質（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴重污染，沿岸數百萬居民的生活受到影響。

陳吉寧再次臨危受命，帶領團隊前往污染現場做環評。曾有媒體報導，當時，陳吉寧不僅迅速從技術上幫助政府出謀劃策，還給在建設部擔任專家組成員的劉文君打電話，讓他聯繫相關領導去現場參加應急供水工作，及時緩解哈爾濱市民飲水緊張的問題。這件事給劉文君留下了深刻的印象，認為陳吉寧既有專業知識，又看得很長遠，考慮的問題和提出的對策都很有遠見。

鄒驥也向《中國新聞周刊》透露了一個細節。離京很久的陳吉寧剛從污染現場回京到家，現場方致電陳吉寧，需要他回去，陳吉寧二話沒說，調頭回機場。「有的教授會講究待遇、職稱，陳吉寧不是，他有一種使命感，有一種擔當。」

「明顯有一種推背感」

在清華大學校內，校長、副校長的選拔均要進行民意測驗。

中層幹部、老幹部、各學院工會組長、教師代表等，均要從一份各學院正處級幹部的名單中，海選出自己覺得可以成為校級領導的人。

那些年，環境系的發展十分突出。年輕教師成長快速，教學、科研等都在學校統計中遙遙領先。

環境系主任陳吉寧的名字自然被人提了出來。據相關人士向《中國新聞周刊》回憶，那時，大家有共識，清華大學60後的干部中，有幾人比較突出，包括後來的校長陳吉寧、書記胡和平和陳旭，他們都在清華讀的本科，均是優秀畢業生。

2006年2月，42歲的陳吉寧、44歲的胡和平成為清華大學副校長，43歲的陳旭成為清華大學黨委副書記。

一名知情人向《中國新聞周刊》透露，赴任前，陳吉寧經過了一段時間較為痛苦的思想鬥爭。一旦做了副校長，學術精力必然會被分散，繼而遠離學術。他思考了很久，仍然決定赴任。

半年後，陳吉寧任黨委常委，2007年末，任常務副校長。2012年2月，清華大學百年校慶剛過十個月，48歲的陳吉寧接棒顧秉林，成為新百年的第一任校長，也是少見的非院士校長。

清華一名教師告訴《中國新聞周刊》，陳吉寧與前任顧秉林不同，顧秉林更像是學者型的領導，這或許也和他將近70歲的年齡有一些關係。陳吉寧則不同，他敏銳、果斷、雷厲風行，放眼全局後，能在具體的事情上迅速抓住癥結，並作出判斷。他一旦決定實施某件事，並做了廣泛的調研之後，會目標明確地去推進此事。

當時在校內任中層幹部的張樺（化名）也告訴《中國新聞周刊》，陳吉寧給下屬傳達的，是來自領導決策之後強大的推動力，「明顯有一種推背感。」

接受采訪的每一位清華校內教職工，均對《中國新聞周刊》談及陳吉寧上任後主推的人事制度改革。

知情人向《中國新聞周刊》回憶，改革前，清華大學歷史負擔較重，用人制度按資排輩，「優秀的留不下，不適合的淘汰不走」。從講師到副教授，再到教授，年輕人難以走上舞台，相應的職稱和待遇也始終跟不上。

張樺則用「大鍋飯」來形容過去的情況，學科帶頭人、跟隨者、邊緣化的人，並沒有太大的差別，績效激勵機制還沒有發揮出這支隊伍本身的潛力。

清華大學經管學院是最早探索這一改革的試點院系之一。從2006年開始，經管學院設計和實施了人事考核制度。

首先，他們將教師分為長聘和非長聘，所有教師入校後均為助理教授，均為非長聘。之後升為副教授，分為非長聘和長聘，然後才是長聘的教授。該院規定，一位從助理教授開始的教師，應在九年內獲得長聘的副教授或教授。如果到期不能獲得長聘，則不能延續其合同，即「非升即走」。

而評聘長聘的學術標準，是與同一學術領域內、同一學術資歷階段（通常是從獲得博士學位時間開始算）的學者作比較。只有在一定範圍內最高水平之一的教師才能獲得長聘。一旦滿足這個標準，則不受名額的限制。

其次，教師的薪酬改為年薪制。學院取消了課時費、論文指導費、論文獎勵等，只確定一個年基本收入總額，以及工作任務組合。

經管學院的這項改革顯然推行得較好，成為學校改革的模板之一。

2013年，校黨委常委（擴大）會討論通過了《清華大學關於深化人事制度改革、加強教師隊伍建設的若干意見》，明確提出了幾項主要舉措，包括：突出崗位職責導向，建立教師隊伍分系列管理制度；科學制定選聘標準，實施教研系列教師崗位準聘長聘制度；完善激勵保障機制，全面深化薪酬福利制度改革，引導教師從項目導向轉向學術導向；根據學科特點，探索相應的團隊建設模式。

張樺回憶，人事制度改革推進時，校內各個層面都阻力重重。「關涉到每個人的切身利益，可以說，陳校長當時力排眾議推這個改革。」

改革有兩種思路，一種可以像已經進行了人事制度改革的一些高校一樣，老人老辦法、新人新辦法，可以規避很多矛盾，靠折中曲折前進。「整體改革被肢解，很可能你的分步走並不能達成最終目標。」另一種思路則是直接推進，不讓整體方向發生偏移。

最終，校方選擇了第二種思路。

拿個別理科院系開刀的時候，校內傳聞四起，報以悲觀消極態度的人很多，院系改革時反彈力度很大。陳吉寧帶着校領導班子深入每個院系，和不同層面的人分批次探討適合該院系的改革方法。

環境學院分外支持這項改革。院領導表態，他們要支持陳吉寧的工作，環境學院必須要向前走。之後，環境學院成為校內38個院系中第14個啟動改革的院系。

當全校各個院系拿出改革方案時，張樺發現，沒有兩個院系的改革方案是完全一致的，所有院係都結合各自學科的特點，拿出了適合本院的改革方案。張樺把陳吉寧的方法稱為「啃骨頭、釘釘子」。

改革中出現了一些教師離開教研序列，進入行政序列的現象。但其中的部分教師，是因為專注於教學，鮮有科研成果，而被迫轉崗。有人因此詬病此項改革仍然把科研作為評判標準，而不注重教師的教學質量。

或許是為了回應此前遭人詬病的改革評判標準，2016年4月，清華大學決定設立「基礎教學年度教師獎」，專門面向在學生中享有良好聲譽的基礎課和公共課教師。每名獎金五萬至十萬元，每年評選一次，每次評選五到十名基礎課教師。

但《中國新聞周刊》（亦在這份由校領導轉發給記者的通知裏註意到，候選人必須滿足在清華大學教齡滿20年以上的條件。在2014年曾轟動校園內外的因「非升即走」規定而不得不離開教學崗的清華大學外文系教師方艷華，當時37歲，顯然無法滿足這個條件。

如何更加平穩而有效地推進人事制度改革，仍然是擺在校領導面前的難題。

但張樺認為，這並不妨礙離開清華校長崗位的陳吉寧可以自豪地說，自己堅持住了，並且已經努力做到了最好。

他回想，如果陳吉寧當時不這麼大力推行此事，最終會帶來改革結果的異變。在觀望的人群發出種種消極聲音時，他猜測，陳吉寧及主推此事的校領導，或許也產生過動搖。