基於政府過去20年來在樓市的往績,導致任何政策出台,未落實已被提早結論為毫無效用。特首林鄭月娥最新公布的樓市政策,強調三大目標:包括令資助出售單位更可負擔、增加資助房屋單位供應及一手私人住宅單位盡早推出市場。特首同時強調,政策並非旨在壓抑樓價,但在今時今日持續火爆的樓市下,無疑給予市場一個印象,就是政府對貴至不能承受的樓價,不但沒有予以阻止,反而是開出綠燈。
政府忽略價格帶動需求
無疑,供應是當前樓市核心問題,但政府將供應與樓價兩大問題分開出來,似乎忽略本港自有樓市以來,很大程度上都是價格帶動需求。故只要價格續升,市場預期沒法子改變的話,需求只會更多。基於供應增加,並未能追上樓價上升所催谷的更大市場需求,增加供應從任何一個角度衡量都註定失敗。不能否認的是,現屆政府在樓市政策上政策是有根本改變;由遏止需求,等待樓價按市場因素自然調整,變陣為豐富市民置業階梯,主動配合需求。如果是好幾年前推出,情況可能不一樣,但試問在一、二手樓呎價動輒一、二萬甚至更高環境下,瘋狂樓價又怎可以重燃市民的置業希望。
為增加資助房屋供應,九幅土地將撥作相關用途,可是在市民極度焦急下,分幾個財政年度分批推出,完全是杯水車薪,未夠止咳。任何處理經濟及金融市場課題上,政府、央行常用出口術策略,以求嚇怕對手,政府在樓市政策方面顯然未懂得有關伎倆。
值得留意是,當局對公私營供應比重目標會否調整,似乎留下一定空間,會否意味政府在樓市課題上,由土地供應者角色為主,改為在單位供應與興建上一併加添更大角色,甚至主導,值得關注。如安居就能樂業,如當局是對現時土地規劃具備達標信心,及有能力執行的話,倒不如提早分配更多土地用作公屋及資助房屋,以後者為例,更可以用超長期樓花形式出售,以解決市民無樓的恐懼。
樓價騎劫了政府,就算樓價跌兩三成,其實仍非常昂貴,對銀行體系而言,市民槓桿後風險壓力卻構成不穩定因素。遺憾是,政府在增加土地供應上一籌莫展,想法多多,但實際近乎零。為表誠意或為高樓價的民怨消消氣,高球場及部分私人佔地會所,似乎有需要被開刀祭旗。至少,政府以後可以抬起頭做人,對外表明:「我真係有做過嘢」,並以示作為與其他持份者討價還價的棋子。
原刊於《am730》,獲作者授權發表。
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