亞太經濟合作組織（APEC）領導峰會在巴布亞新畿內亞曲終人散，卻因中美意見分歧，首次未能發表聯合宣言。APEC峰會期間，代表美國的副總統彭斯成為兩幅新聞相片的主角，分別是他與台北代表張忠謀的正式會面，以及他與中國國家主席習近平的非正式簡短交談。彭習交談時，鏡頭看到站在習主席身後的香港特首林鄭月娥。這個畫面，令我猜想，林鄭可有利用APEC這個場合，向美國副總統彭斯及其團隊，講好一國兩制在香港成功實踐的故事？
香港在1991年與中國及台灣一齊加入APEC。之前我擔任副工商司時，曾參與香港入會的談判。由澳洲主催、於1990年成立的APEC，像世界貿易組織（WTO）般，是以獨立關稅區界定成員資格。當時APEC堅持一併處理中、港、台的入會申請，主要原因是不想排除台灣。最終APEC與中國達成的協議，是台灣要以「中華台北」名稱加入，而因有冒犯中國主權之嫌、台灣的「總統」及外交部長不可參與APEC會議。至於香港，回歸前的港督，因其殖民身份，不可參與APEC領袖峰會，要由財政司代表。
曾蔭權曾善用APEC 向外推廣香港
回歸後，香港對外的名稱按《基本法》改為「中國香港」，而特首可以參與APEC領袖峰會，體現一國兩制的實踐。曾蔭權在回歸前擔任財政司，以及回歸後擔任特首期間，我曾陪同他出席APEC領袖峰會。他會利用這個場合與多個成員國領袖進行雙邊會談，藉此推廣香港的經貿利益及突顯香港的獨特地位。
林鄭離港往APEC領袖峰會前，美國國會美中經濟與安全審查委員會發表年度報告，其中建議美政府檢討香港的獨立關稅區地位。既然林鄭認為這份報告質疑香港的自由法治和高度自治褪色為偏頗失實，她應該適時利用APEC峰會這個機會，尋求與彭斯或其代表會談，向後者表達香港對美國國會這份報告的關注，以及解釋哪些地方是偏頗失實。她也可以乘機與APEC其他成員進行雙邊對話，講好「一國兩制成功實踐的香港故事」，藉此體現習主席對特區政府在這方面的希望。
我相信市民有興趣知道，林鄭特首在今次APEC峰會，可曾利用這個場合，增加國際社會，特別是美國對香港在一國兩制下保持高度自治的信心？
原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。
