2016年1月9日和訊網消息。中國證券市場研究設計中心(SEEC)與和訊網聯合主辦的「改革新動力」財經中國2015年會暨第13屆財經風雲榜在北京召開。
清華經管EMBA名師、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵教授發表演講。他表示現在申請制、備案制、審批制都有問題,但要從審批制轉到完全放開的註冊制,可能還需要一個過程。所以穩金融不能過分,亦不能大膽,勿在未經仔細實驗的基礎上推出政策。
以下為演講全文:
李稻葵:各位來賓,大家上午好!非常高興連續第三年參加和訊的年會,每次我都非常有收穫。今年的情況又有所不同,今年是在整個金融和匯率有所波動的大背景下召開的,主辦方用心良苦,把人民幣走向放在第一個單元來討論,主要是考慮到題目的重要性而不是我個人的重要性,非常高興有機會跟大家交流這方面的想法。
要談這個話題必須把視野稍微放開一點,就是這一輪中國經濟的調整,到底是怎麼樣的事態?我個人的觀點,這一輪經濟調整有點類似17年前,亞洲金融危機爆發之後,1998年那時段中國經濟所面臨的一些重大問題和挑戰。那段時期,在座很多領導,包括稅務總局前領導許局長,都是記憶猶新。那輪經濟挑戰,如果說跟今天比較的話,在實體經濟的調整方面,比今天困難得多。
不過,今天我們的實體經濟,有利條件比那時候多很多。譬如說,今天財政上雖然有一定的赤字,去年是2.3%,最後稍微突破一點,今年有可能是3%的財政赤字,但是各級財政,或者是主要的財政部門,包括一些事業單位都是有相當存底的,有相當的資金。如果嚴格按照國際算法,國家不應該算作財政赤字,這是我個人的觀點,所以財政並不像1999年時候那麼困難。不知道許局長同不同意。
還有商業銀行,雖然不良率在上升,個別銀行突破了2%,比之於1999年而言,商業銀行整個經營情況應該說是天壤之別。商業銀行總體上是盈利的,而且已經上市了,按照比較規範的方式在進行風險的管控。
國有企業、大型企業,雖然現在整體經營得不如兩年前好,但是還有大量的國有企業是盈利的,包括幾大運營商,中國移動、中國電信和國有銀行都是盈利的,所以跟1999年當時的情況比好得多。當時的確是虧損,許局長那時候你要向國有企業收稅是非常困難的,不僅是國有企業虧損,連稅都收不上來,稅+利都是負的,而今天至少稅+利是正的。
最後一條,在就業市場上,登記失業率、統計失業率今天都非常低,4%左右。那時候大量的國有企業職工是下崗的,所以在實體經濟方面的調整,我個人認為我們應該是有充分的信心的。中央提出五個要點,去庫存、去產能、去槓桿、降成本、補短板,這五件事我覺得執行起來應該有信心完成,因為我們有歷史經驗,1999年那次調整的寶貴經驗。今天的任務,坦白說比1999年那次容易。
但是這一輪經濟結構調整、轉型和1999年有一個重大的不同,或者說有一個獨特的挑戰。那是什麼?金融。今日的金融比1999年的金融規模更大,資產總規模從股市到債券到貨幣存量,能夠佔到GDP的4倍,光是M2就接近兩倍。參與的民眾數量遠遠比1999年多。先不說農村,單說常住城市人口,52%的城鎮人口參與了買理財產品,他們大部分都有自己的存款存到各種各樣的銀行,大量的居民都買了股票,大量的居民都買了基金,還有相當一部分居民買了P2P,互聯網金融產品。而且這一部分人,對匯率的敏感度遠遠高過以前。
1999年匯率是在貶值,但是影響面主要是進出口行業,現在金融業緊緊盯着匯率。再譬如今天金融波動的影響面也比1999年大多了,1999年股票市場剛剛出來七、八年,那時候股市對社會的影響遠遠不如今天,今天股市稍微一波動,各種財經媒體頭條就要報道了。還有重要的一條,今天的金融在國際上引發的關注度,在國際上引發的反饋程度遠遠超過1999年。坦率的講,讓我們自己從事財經分析、財經媒體的從業人員講,我們自己都大吃一驚。
去年6月15日,星期一開始巨幅下跌的時候,國際上的股市,從歐洲到美國到日本,都跟着我們下降。我們沒有想到,我們居然有這麼大的影響力。去年8月11日人民幣推行匯改,三個交易日降了3%,在國際上引發一片恐慌。很多在國際上長期關注中國經濟的朋友們,認為中國經濟沒有大問題,這些朋友們在華爾街失去了他們的公信力,說你們搞不懂中國經濟,中國經濟現在有問題了。國際上有一個非常流行的看法,華爾街的看法,非常坦率的告訴大家,說你們中國經濟政策制定者以前是非常能幹的,指哪兒打哪兒,精準調控,我們非常佩服。但是好像最近這半年以來,你們在金融領域搞不定了,搞不定金融的問題了,你看你們股市大幅度波動,忽上忽下,搞了這麼多槓桿。今年年初又搞了熔斷機制,你們剛推一個試驗,三、四個交易日又倒回來了,好像搞不定了,這件事對中國來說是有重要意義的。
現在的情況跟1999年不一樣了,當然了,相同的一點是美元在升值,美國貨幣政策在收縮。新興市場國家他們金融經濟出現問題,這點是一樣的。為什麼說跟1999年比?當時美國經濟很好,還是互聯網泡沫期間,還沒有完全破裂,全球新興市場國家出現了金融動盪,尤其是東南亞國家,這一點是一樣的,所以今天我想跟大家交流的是該怎麼辦。
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