第十三屆全國人民代表大會第四次會議周五(5日)在人民大會堂開幕,國務院總理李克強在會上發表《政府工作報告》,提出2021年發展主要預期目標是:國內生產總值(GDP)增長6%以上,城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,居民消費價格漲幅3%左右,進出口量穩質升,國際收支基本平衡,居民收入穩步增長,生態環境質量進一步改善,單位國內生產總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續下降,糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
加大支持保就業、保民生、保市場力度
報告稱,經濟增速是綜合性指標,今年預期目標設定為6%以上,考慮了經濟運行恢復情況,有利於引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展、經濟增速、就業、物價等預期目標,體現了保持經濟運行在合理區間的要求,與今後目標平穩銜接,有利於實現可持續健康發展。
宏觀政策方面,報告表示,考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復,今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調,不再發行抗疫特別國債,因財政收入恢復性增長,財政支出總規模比去年增加,重點仍是加大對保就業、保民生、保市場主體的支持力度。
貨幣政策方面,報告提出,貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持流動性合理充裕,保持宏觀槓桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。
在有關港澳部分,《政府工作報告》特別提出要完善特別行政區同實施《憲法》和《基本法》的相關制度和機制,落實特別行政區維護國家安全的法律、制度和執行機制,堅決防範和遏止外部勢力干預港澳事務;支持港澳發展經濟、改善民生,保持香港、澳門長期繁榮穩定。
落實中央對港澳全面管治權
在有關「十四五規劃」和《2035年遠景目標綱要(草案)》的部分,提到要依法治港、治澳,維護《憲法》和《基本法》確定的經濟秩序,落實中央對特區全面管治權,落實特區維護國家安全制度和執行機制,維護國家主權、安全、發展利益和特區社會大局穩定,加強《憲法》、《基本法》教育及國情教育,增強港澳同胞對國家意識和愛國精神。
重申「一個中國」與「九二共識」
外交部分,李克強表示,今年的重點工作之一,是深化多雙邊和區域經濟合作,堅定維護多邊貿易體制,要在相互尊重基礎上,推動中美平等互利經貿關係向前發展。
在兩岸關係部分,李克強重申「一個中國原則」和 「九二共識」,強調「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」。
值得注意的是,今年中國大陸的國防開支預算為13553.43億元人民幣,比2020年增長6.8%,預算增幅較2020年高0.2個百分點。