政府更換兩局長 李家超指須追時間追成績 何志平:局署推動政策困難向來不少

國務院根據行政長官李家超的提名和建議,任命陳美寶為運輸及物流局局長、羅淑佩為文化體育及旅遊局局長。

12月5日,新華社率先報道,國務院根據行政長官李家超的提名和建議,任命陳美寶為運輸及物流局局長、羅淑佩為文化體育及旅遊局局長,同時免去楊潤雄的文體旅局局長職務、林世雄的運輸局局長職務。

決定經一段時期觀察  新局長擁抱施政理念

李家超其後在11點半與兩位新局長舉行記者會,會上說:「楊潤雄和林世雄多年來努力盡心服務香港社會和特區政府,我感謝他們的貢獻,並祝願他們離任後一切順利、生活愉快。」他又表示,新任兩名局長都是資深政務主任,在政府服務超過35年,表現卓越,具備豐富行政和管理經驗、領導能力、解說能力和主動性。「我有信心,她們會不屈不撓、全力以赴帶領相關決策局,服務市民,貢獻香港社會。」

被問到更換官員的理由,李家超表示是經過一段時期的觀察,判斷了未來希望做的工作,「怎樣的團隊、局長,可令我創造更大效益、最有效的施政」,抱着「沒有最好,只有更好」的精神選擇兩位新局長。他表示,兩位新任局長表現出擔當、幹勁和熱誠,支持和擁抱其施政理念。

他指出,在制訂《施政報告》時公務員作出的建議都很值得參考,而局長最重要的角色,不是嘗試懂得所有事情,而是如何做好其領導角色。

行政長官李家超(中)與運輸及物流局局長陳美寶(左一)和文化體育及旅遊局局長羅淑佩(右一)會見傳媒。
行政長官李家超(中)與運輸及物流局局長陳美寶(左一)和文化體育及旅遊局局長羅淑佩(右一)會見傳媒。

楊潤雄:兩年半內盡心盡力  林世雄:完成40年公務生涯

楊潤雄發表聲明,表示獲委任為首任文化體育及旅遊局局長,深感榮幸,也心知任重道遠,兩年半內盡心盡力,「衷心感激文化體育及旅遊局的所有同事與我並肩作戰,也感謝問責團隊成員的支持。我相信新任的文化體育及旅遊局局長羅淑佩與她的團隊會繼續堅守崗位,為香港未來更好的發展而努力。」

林世雄則表示,自1983年開始加入政府服務社會,並在2022年成為問責官員。此段期間,在不同崗位為香港服務,是他一生中最大的光榮。「感謝中央政府的信任和行政長官的支持,以及各位政府同事、業界朋友多年以來的幫助。能夠與大家同行多年,並以運輸及物流局局長一職完成40年公務生涯,我深感榮幸。我祝願新任局長一切順利,我深信公務員團隊必定繼續支持新局長的工作,一同推動香港在運輸及物流方面的發展。」

外界認為,二人在任期間曾出現不少失誤,是下台的主要原因,例如啟德郵輪碼頭的交通配套不足,去年8月海洋光譜號來港,因交通安排不當,加上碼頭欠缺消費設施,無法疏導人流。雖然政府曾設立多條臨時免費穿梭巴士線,唯後來名人極致號11月訪港,旅客仍然滯留巴士站。

另外,大型盛事連番「甩轆」,政府贊助約1700萬港元邀請國際邁亞密來港作表演賽,唯主⻆球王美斯缺陣,備受批評。去年11月初舉辦的 FIA 世界場地越野車錦標賽香港站臨時延遲,還大縮比賽跑道。有人批評政府無法爭取知名巨星 Taylor Swift 來港開演唱會,楊潤雄當時解釋歌手是否來港表演屬商業決定,又指未必能夠找到世界級歌星的電話,輿論嘩然。

在10月公布的《施政報告》附篇,楊潤雄更被點名要求盡快提交《文藝創意產業發展藍圖》。

楊潤雄在Facebook專頁表示,「天空海闊,踏上人生另一階段」。(楊潤雄Facebook)
楊潤雄在Facebook專頁表示,「天空海闊,踏上人生另一階段」。(楊潤雄Facebook)

陳羅同年加入政府  曾任運輸署長

陳美寶和羅淑佩同於1989年7月加入政府。陳美寶2022年4月晉升為首長級甲一級政務官。她曾在多個決策局及部門服務,包括前政務總署、前規劃環境地政科、前新機場工程統籌署、前布政司辦公室、政務司司長辦公室、前政制事務局、前房屋及規劃地政局、前教育統籌局、教育局和財經事務及庫務局。她於2016年8月至2017年10月出任財經事務及庫務局副秘書長(財經事務),於2017年10月至2020年7月出任運輸署署長,於2020年8月至2022年6月出任運輸及房屋局常任秘書長(運輸),並從2022年7月起出任運輸及物流局常任秘書長至今。

時任運輸署署長陳美寶(中)在2018年的士司機嘉許計劃頒獎典禮與獲獎的士司機合照。(政府新聞處)
時任運輸署署長陳美寶(中)在2018年的士司機嘉許計劃頒獎典禮與獲獎的士司機合照。(政府新聞處)

陳美寶表示,會依照行政長官的要求,全力支持本地航空業界盡快全面恢復運力,加強香港與內地城市的連繫,以及全力拓展海外的航空網路。啟德體育園明年將落成及啟用,她又說會配合文體旅局、保安局以及相關單位,全力支持並做好壓力測試,完善交通配套安排,又指示運輸署及相關服務營辦商加強本地和跨境的交通服務,以滿足出入境旅客的運輸需要,配合中央恢復深圳「一簽多行」的安排。

新任運輸及物流局局長陳美寶(左)在行政長官李家超(右)監誓下宣誓就職。
新任運輸及物流局局長陳美寶(左)在行政長官李家超(右)監誓下宣誓就職。

羅淑佩曾任職勞工主任及貿易主任職系,1990年7月轉職政務職系後,於2022年4月晉升為首長級甲級政務官。她曾在多個決策局及部門服務,包括前銓敍科、前政務總署、前憲制事務科、政務司司長辦公室、前貿易署及前環境運輸及工務局。她於2010年8月至2016年9月出任旅遊事務副專員,於2016年9月至2020年9月出任政制及內地事務局副秘書長,於2020年9月至2023年8月出任運輸署署長,並於2023年8月起出任房屋局常任秘書長/房屋署署長至今。羅淑佩是香港偶像團體Mirror成員陳卓賢(Ian)的粉絲,不時被留意到出席偶像的演唱會或其他追星場合。

時任署理旅遊事務專員羅淑佩陪同天宮一號與神舟九號載人交會對接任務代表團(左起)航天員劉旺、劉洋和景海鵬、團長牛紅光前往山頂遊覽。(政府新聞處)
時任署理旅遊事務專員羅淑佩陪同天宮一號與神舟九號載人交會對接任務代表團(左起)航天員劉旺、劉洋和景海鵬、團長牛紅光前往山頂遊覽。(政府新聞處)

羅淑佩表示,上任後會與業界商量如何用好近日中央公布的一系列惠港措施,包括中央贈送給香港的一對新的大熊貓,以及重啟深圳居民「一簽多行」等等。同時,會做好一切準備,迎接啟德體育園的啟用,並與廣東省和澳門特區攜手辦好第15屆全國運動會。

新任文化體育及旅遊局局長羅淑佩(左)在行政長官李家超(右)監誓下宣誓就職。
新任文化體育及旅遊局局長羅淑佩(左)在行政長官李家超(右)監誓下宣誓就職。

何志平:推動政策須政府通力合作

灼見名家訪問了本社作者何志平,何認為特首在上任兩年半檢討績效和表現,即是其5年任期做中期檢討並採取相應行動,是尋常的管理定期檢討;以往亦有局長如曾德成和徐英偉提早離職。

何表示政府推動政策以達致目標是遇上很多困難:不少事項本質並不是一朝一夕或者單憑一個人投入去做就可以解決,而是需要整個政府一起努力,才能做到通力合作推動解決問題。譬如本港運輸服務是由很多專營公司提供,受重重條文合約規範,立即執行主動方針並見效殊不容易。整合三條過海隧道需時經年才實行是因為每條隧道都有不同的營運商和專營合約,這些都是規劃和推動政策時無法忽視和自動承繼了的歷史,未做也不能全以責怪看待。

至於與領導人合拍和熱誠主動支持,何志平認為政府高層與領導是否合拍十分重要,影響政府上下通力合作效益。

何志平認為特首在任兩年半檢討績效和表現是尋常的安排。(灼見名家圖片)
何志平認為特首在任兩年半檢討績效和表現是尋常的安排。(灼見名家圖片)

中央政府推動更換班子?

另外,有觀察認為推動盡快更換兩局長的是中央政府,北京方面認為香港這幾方面施政成效不彰須立即行動。李家超在數月前才形容司局長班子理想。

亦有分析者指近年環球經濟環境和疫後復常等條件下,其實誰當運輸物流和文化體育旅遊這些政策範疇的領導人都是大挑戰。過去可能數十年的政府運作和公眾焦點都不在這幾個政策範疇上,在施政優次名單上叨陪末席,相關的政策和推動機制甚至經年都沒有重新審視和更新,以至無法即時順利推動解決問題。除了管理和推動轄下部門表現,許多問題也必須相關的外部機構和組織配合和落實執行,此中需要不斷的魄力和毅力。局長是決策官,平衡各方利益制訂政策之外,如何向外解說和跟領導和同事溝通,讓同事信服和提升合作效率更形重要,特別是現在公眾直接接收得到很多錯誤和偏頗的資訊,影響對施政的觀感。

 

本社編輯部