普京在歐洲不乏「粉絲」,而奧地利堪稱「忠實粉絲」。
6月5日,維也納見證了罕見的城市封鎖。800名士兵和800名警察各就各位,17架軍用飛機漫天盤旋。從機場通往市中心的高速路上,42輛俄羅斯牌照的豪華車,組成固若金湯的護衛隊,其中甚至還有裝甲車,浩浩蕩盪駛往維也納市中心的霍夫堡宮。那裏,奧地利總統范德貝倫和總理庫爾茨等人,正耐心等候俄羅斯總統普京的大駕光臨。
這已是普京在任18年以來的第六次訪奧。在歐盟因烏克蘭領土問題而對俄羅斯實施經濟制裁期間,奧地利顯示出「曲線救國」的超人智慧,繞過歐盟,網開一面,與俄羅斯繼續油氣管道等生意。這次來訪的「原油(由)」,即慶賀奧地利能源公司OMV進口俄羅斯Gasprom產品50周年。
2014年3月,烏克蘭領土克里米亞被併入俄羅斯聯邦。俄羅斯接管該領土後,成立了克里米亞聯邦管區,還下設兩個聯邦主體,即克里米亞共和國和塞瓦斯托波爾。接管事件引起西方世界的強烈不滿,歐盟也譴責俄羅斯非法吞併烏克蘭領土(1994年,烏克蘭、俄羅斯、美國和英國曾在匈牙利首都布達佩斯簽署《布達佩斯安全保障備忘錄》,其內容除了核武問題外,主要是保障烏克蘭現有領土的獨立和主權)。
面對西方壓力,俄羅斯一直處之泰然,理由是克里米亞歸屬俄羅斯乃民族自決,民心所向。根據聯合國憲章和國際法條文,人民有權自由決定他們的政治地位。
無論如何,西方工業國組織沒有接受俄羅斯的辯詞,而是暫時凍結俄羅斯會籍(G8從此變成G7)。歐盟也採取行動,對俄羅斯實施經濟制裁。記得當年秋季,奧地利政府為了拉大內需,懇求本國國民大量消費蘋果,因為農產品無法正常對俄羅斯出口了。
奧地利與俄羅斯保持友好
一轉眼,四載春秋已過,俄羅斯與歐美的關係繼續僵持。但奧地利與俄羅斯保持的私交,顯然很得普京的歡心。回頭看,奧地利政界和經濟界的一些大腕,多年來就是普京的好友,如奧地利前總理許塞爾和前財長謝林、OMV前CEO塞勒、施泰恩州高管沃爾夫,以及林茲副市長魏默等。現任奧地利副總理的自由黨黨魁施特拉赫(Heinz-Christian Strache),早在2008年就開始不斷對普京示好,成為克里姆林宮的常客。去年奧地利大選,自由黨高票居上即將登堂入室時,俄羅斯上議院的科薩喬夫便說,基於(奧地利)右翼黨派(即自由黨)對俄羅斯的務實態度,俄奧雙邊關係會被改善。果不其然,如今施特拉赫高居要位,其副手古德努斯成了維也納和莫斯科關係的牽頭人。
今年下半年,奧地利將是歐盟理事會的輪值主席。在此關頭,普京對奧地利八小時的神速來訪,意味深長。之於俄羅斯,俄奧雙方將Gasprom和OMV的合同延長至2040年不在話下,關鍵是如何通過奧地利遞話給布魯塞爾,早日結束歐盟對俄羅斯的經濟制裁。
為了這個最終目的,俄羅斯意與奧地利在索契設立民間社會對話平台,以減少普京政策的反對派,尤其是人權組織對克里姆林宮的不滿情緒。普京此次訪奧,自然迴避不開克里米亞歸屬問題。但由於在經貿等問題上的默契,對克里米亞的不和諧聲,被無傷大雅地一帶而過,即便庫爾茨強調了奧地利在此問題上與歐盟的一致性。
二戰後,美國以馬歇爾計劃籠絡了包括奧地利在內的諸多西歐國家。作為連接東西歐的戰略要地,奧地利的永久中立態度,一直是阻擋前蘇聯鐵幕西擴的關鍵。眼下,歐盟卻面臨美國特朗普政府新徵關稅和退出伊核協議後的變局。為了保證經濟利益,緩和與俄羅斯的關係勢在必行。日前,德國總理默克爾和法國總統馬克龍也擯棄前嫌,向莫斯科拋出了橄欖枝。默克爾5月多次派團前往俄羅斯,且兩度親自前往索契與普京會晤,探討的話題包括德國油氣公司如何獲取在東海的第二條輸氣管道;馬克龍則去聖彼德堡參加了普京的經濟論壇,並成功簽署了幾項利潤不菲的協議,包括法國能源公司Total在北冰洋俄羅斯領土的開採項目。
普京此番在維也納有言:「經濟制裁對歐盟和俄羅斯是兩敗俱傷。取消制裁不僅符合俄羅斯利益,同樣符合我們歐洲朋友的利益。」俄羅斯與歐盟之間的關係,冰消雪融或許指日可待。俄羅斯在歐洲的忠實粉絲,大約也會與日俱增。
原刊於《東方財經雜誌》微信平台,本社獲授權轉載。
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