行政長官林鄭月娥早上宣讀任內第二份施政報告。她認為，政府近期在推動創新科技、醫療科技創新平台、人工智能及機械人創新平台等地方成績顯著，強調香港人很優秀，基礎亦很好，只要認準方向，團結一致，定可再創輝煌，但表明土地供應、取消強積金對沖方案等議題是「議而有決，決而有行」，否則受苦的是居住在擠迫和惡劣環境的家庭及基層勞工。
對於房屋政策，林鄭月娥重提曾推出「娥六招」，但關鍵仍在於「地從何來」，不論是住屋、休憩空間、文娛康樂、創科等，始終需要土地發展，「否則一切計劃流為空談」。林鄭月娥指，從專責小組收來的意見是土地供應刻不容緩，要多管齊下，包括土地供應計劃、明日大嶼、活化工廈等。她亦表達對大嶼山填海的正面看法，認為該島鄰近機場，又有港珠澳大橋在旁，是通往世界與連接其他大灣區的「雙門戶」，亦可貫通各區，為香港經濟發展「燃點希望」。她指出，計劃涵蓋中部水域交椅洲和喜靈洲附近合共約1700公頃的人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶，包括重新規劃後的內河碼頭區和龍鼓灘等多個發展區，「明日大嶼」跨越未來二、三十年、可提供26萬至40萬個單位，讓70萬至110萬人居住。林鄭月娥強調，政府會持之以恆開拓土地，不因經濟短期波動或價格升跌而改變政府覓地的決心。
研究棕地發展 興建更多公屋
不過，填海仍是長期計劃，林鄭月娥表示政府會積極研究棕地，以便發展房屋，應付公屋、私樓的短期需求，同時亦重啟活化工廈的工作，以解燃眉之急，並支持平民屋宇有限公司的大坑重建計劃。
為善用現有公屋，林鄭月娥表示房委會參考房協先導計劃的實況後參加該計劃，會資助屆時出售單位的業主將未補價的單位分租給有需要家庭；又鼓勵所有家庭成員年滿70歲的長者寬敞戶調到小單位後，終身免其租金。她又表示，政府會接納房協建議，在其轄下的未補價資助出售房屋試行「長者業主樓換樓先導計劃」，但凡年滿60歲並擁有單位業權滿十年的業主，在未補價的第二市場出售其舊單位後，可購買一個較小的單位。林鄭月娥主張未來建設更多公屋，表明任內會增加公屋比例，而政府開拓的新地，會多達七成用於興建公屋。
增加科研資助 開放政府數據
施政報告內提到不少鼓勵科研的政策，例如成立20億元「再工業化資助計劃」，以配對形式資助生產商在港設立智能生產線，亦會增撥20億元在工業邨為專項先進製造業，建設所需的生產設施。內文指，政府會將指定大學技術轉移處、「大學科技初創企業資助計劃」（TSSSU）、「國家重點實驗室」及「國家工程技術中心香港分中心」的資助上限一倍，由「400/500萬元」至「800/1000萬元」，促進應用成果。此外，政府亦會向教資會轄下研資局的研究基金投入額外200億元，加強大學研究實力，及成立30億元「研究配對補助金計劃」，增加研究撥款來源，並撥出5億元，廣邀社會各界就民生議題提出創科解決方案，獲選者可獲獎金及公營機構試用。
同時，政府亦決定開放政府數據，所有部門年底前將公布首個年度的開放數據計劃，亦會提供配對平台，讓本地資訊科技業界了解政府部門需求，提交應用方案及產品建議；並為合適方案安排測試及提供技術、財政等支援，為初創及中小企業創造商機。
冀任內取消強積金對沖
對於勞工法例，林鄭月娥指出，香港現時失業率約2.8%，使不少僱主慨嘆聘請困難，尤其發展經濟始終需要人手配合，故本屆政府「改善勞工福利」是重中之重，力圖建立勞資關係，讓各階層分享經濟成果，故會落實取消強積金對沖。她表示，將延長政府第二層資助的年期至25年，連同為期12年的第一層資助，整個政府資助計劃的承擔額將急增至293億元。她認為，新猷可減低政策對中小微企業的影響，目標是本屆政府任期內（即2022年或以前）獲立法會通過有關的賦權法例，並在通過法例修訂後兩年實行。
建議產假增至14日
林鄭月娥是香港首位女性擔任行政長官，她表示，自己有責任在推動婦女發展多下工夫，建議法定產假由10日延長至14日，屆時僱主向僱員支付的四星期產假薪酬，可向政府申請發還，以36822元為上限，又稱為樹立榜樣，政府即日延長產假至14日。她亦希望日後賣地條款要求發展商加入育嬰間，政府亦會在新設施內提供上述設施。林鄭月娥又指，2019/2020學年起，政府為特定年齡組群免費子宮頸癌疫苗接種，未來亦會與食環局研究如何方便流產婦女處理流產胎。而目前女性委員在法定組織及諮詢委員會的比例，目前的33%已離目標35%不遠，林鄭月娥表示，會聯同港交所主席查史美倫，呼籲上市公司多委任女性出任董事。
為了做到海底隧道交通分流，林鄭月娥公布，政府獲西隧公司「原則上同意」，巴士的隧道費由政府代繳，同時正考慮調整的士、私家車、電單車隧道的收費。
教育方面，林鄭月娥表示政府上年度起動用36億經常開支於教育，今年再下一城，額外增加47億經常開支，推動中小學教師學位化，鼓勵家校合作，為學生提供機會接受專上教育，並會就照顧特殊需要的學生提供支援，以培育優質的新一代。
堅守一國原則 不容鼓吹港獨
林鄭月娥提到，《財政預算案》預留額外3880億元以投資未來和改善公共服務，她認為不會偏離「量入為出」，因香港有豐厚的財政儲備，可為未來投資、為市民解困。她補充，今年施政報告會投放280億元在大學研究、工業化、創科氛圍等工作，另外亦會就海運、保險、電影、中醫藥等行業提出措施。
近日《金融時報》記者馬凱被縮短簽證，引起社會留意。林鄭月娥表示，香港應「堅守一國原則」，面對香港複雜情況，任何鼓吹港獨的行為絕不容忍，強調依法去維護國家利益，又指政府為23條立法仍須審時度勢，但不代表違反危害國家的行為視若無睹，正如保安局上月引用社團條例是有力說明。不過，全程林鄭月娥未有提及「兩制」。
林鄭月娥總結，上任以來認為香港固有的優勢有增無減，香港人依然優秀、依然深受重視，希望市民相信政府有能力建設好香港，相信國家始終是香港的堅強後盾，「相信自己、相信香港、相信國家」。
