民間記者會重申：五大訴求，缺一不可。反對現階段成立獨立調查委員會的人卻認為，委員會的組成及調查範圍都會引起爭議，因此宜「先止亂，後調查」。問題是，正如港澳辦主任張曉明打開天窗說亮話：「香港的風波已持續60天，暴力活動愈演愈烈。」這反映了什麼？這反映了「先止亂」一直失敗。
目前所謂的「嚴正執法」，包括在民居附近大規模發射催淚彈、在沒有出示搜查令的情況下進入私人屋苑搜捕示威者等，非但未能「先止亂」，實際更是「添煩添亂」。最明顯的例子，是警方在示威現場外以「藏有攻擊性武器」為由，拘捕藏有雷射筆的學生會長，導致市民包圍深水埗警署。敢問曾強調實證為本的特區政府，這是「止暴制亂」還是「添煩添亂」？
退一萬步，就當特區政府經已回應五大訴求，現實是市民仍非常不滿。政府的決策是否可以更「接地氣」呢？當權者的威信，並非靠胡亂行使權力去建立，選擇性執法更是摧毀威信的做法。濫用權力及選擇性執法，跟「嚴正執法」是兩回事。為確保真正「嚴正執法」，五大訴求以外我曾提出兩項建議：其一，改革監警會；其二，光復問責制。
有助警隊重建威信
監警會機制行之有效，絕非主流民意。說過了，從監警會組成的認受性到監警會進行調查時的權力，都令市民質疑其機制是真正行之有效獨立調查委員會可比。改革監警會，除了有望在嚴峻局面下有效「止暴制亂」，長遠亦有助警隊重建威信。我的第二個建議，是光復一國兩制之下，由全國政協副主席董建華在擔任特首期間設計的主要官員問責制。
根據2002年4月17日董先生在立法會的一篇演辭，推行問責制的初心：「是要使到特區政府的主要官員，能夠為他們的施政承擔起責任；使到特區政府的領導層理念一致，方向明確；民情在心，民意在握，同廣大市民、立法會、社會各界團體有密切的聯繫和溝通；使到施政的優先次序更明確，政策更加全面協調，為市民和社會提供更優質的公共服務。」今天的問責制，做到「民情在心，民意在握」嗎？在介紹問責制主要內容時，董先生亦提到：「我們實行『問責制』，根本上要解決的，是在確保公務員架構穩定、延續的大前提下，特區政府的主要官員可以回應社會訴求，為自己的施政成敗負起責任，甚至在需要時辭職下台。」17年後，特區政府在回應遊行時表示：「行政長官承認由於政府工作上的不足，令香港社會出現很大矛盾和紛爭，許多市民感到失望和痛心，行政長官為此向市民致歉。」只致歉，沒問責。光復問責制，至少讓市民清楚董先生說過的「需要時」究竟是什麼時候。
原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。
