美國總統拜登日前表示：承諾解除美國對中國進口商品加徵的關稅為時尚早，但美國貿易代表戴琪正就這個議題進行努力。
中國輸美產品關稅即將取消？
這句說話背後還有些什麼概念呢？它其實已清楚表示，美國有意撤銷對中國輸美產品加徵的關稅，只不過現在還不是時候，遲些就會這樣做。現在先把這個議題由總統親自公開地提出來，是要讓人民有些心理準備。
因為，在不少美國人的心目中，美國在這場中美貿易戰中是大獲全勝的。應該是中國主動來乞求美國減關稅才是，怎會弄到美國竟無條件地自行撤銷對中國加徵的關稅？這是很多美國人沒有意想到的，所以政府在行動之前，有需要先醞釀一下，先試試水溫，然後才找機會作具體落實。
美國若這樣做的話，等同認輸，心裏一定有所不甘；所以美國不可能一刀切，一次過把所有新增的關稅都撤銷。更適當的做法是：能徵收得到而又不影響美國消費者負擔的，會盡量繼續徵收，只對那些無法把負擔轉嫁給中國生產商的關稅，才會予以撤銷。戴琪與其團隊正就這個議題進行研究與測算，待作出評估後，才會正式對外公布。
為了安撫美國人的情緒，拜登在記者招待會上還表示，「我想能有條件說，他們（中國）正在實現他們的承諾，或者正在實現他們更多的承諾。」但現實是中國遠遠未能完成原有的承諾，而美國卻沒有膽識提出嚴正要求，還要總統親自為中國說好話，說中國正在實現他們的承諾。
重組世界貿易新秩序
彼得森國際經濟研究所的數據顯示：至去年11月，中國只完成了約60%的採購承諾。這些承諾，根據中美第一階段的貿易協議，是需要在2021年12月底前完成的，現實是去年頭11個月中國只完成了60%，很難想像最後一個月中國可完成餘下的40%的採購承諾。現實是12月美中貿易的逆差有增無減，中國根本沒有完成原定的採購承諾。
那拜登為什麼不追究中國，卻反過來為中國說項呢？原因是他知道，在這個問題上美國只能作讓步，所以先為自己安排下台階。
現實的形勢是，改變現行的國際秩序對美國不利，因為原有的秩序大部分是美國比今天富強的時候訂出來的，對美國十分有利；一旦常規被打破，新秩序就會按各國的實力地位來重訂，美國就不可能像之前那樣佔到那麽多的便宜。
美國增徵中國輸美商品的關稅的做法，破壞了原有的國際市場秩序，關稅成本如何分攤，就會按新的實力地位來重新分配，導致全球產業鏈重組。從已經可以掌握到的貿易數字看來，重組後的貿易新秩序對美國完全沒有好處，反而令美國得付出比以前更多的代價。經此一役，美國應不會隨便再發動下一輪的貿易攻勢。
原刊於《am 730》，本社獲作者授權轉載。
