由 goodtalk、經濟3.0及香港亞太研究所主辦的「退休保障 我保你大」論壇，早前於香港中文大學舉行，多位嘉賓先後向觀眾分享對退休保障的見解。本社記者到場聽講，將幾位講者的演講內容整理，將陸續刊登。以下為張建宗局長演講內容。
全文如下：
我想借這個機會澄清幾點，因為這幾個月在坊間有很多誤解，以為政府的立場已經很清晰，有強硬立場，政府是不聽意見的，這是假諮詢。跟大家說，這個真的不是假諮詢。
政府有政治勇氣
為何我有理由這樣說呢？第一，這個諮詢，你知道為何今屆政府拿這個高度爭議的議題出來呢？其實這是很大的政治勇氣。我們還有十多個月時間，很快過，可以不用拿這麼複雜的問題出來自己綁自己，又要去很多研討會，又被人罵。但為何我們拿這個議題出來講呢？因為我們覺得不應該逃避。
由於人口老化，我不說數字大家都知，七個就有一個長者，20年後已經每三個就一個。大家很清晰，撫養率現在是1,000個經濟活躍的對370個非經濟活躍的，但到了50年後，這個數字已經是1,000個對830個。看到這個率是一路惡化下去，勞動人口也會收縮。現在是撇除外傭，34萬外傭，真正本地勞動人是360萬，未來三年到2018年到達365萬之後，接下來持續跌，其實是五十年內平均每年減少了1萬勞動人口，最終去到310萬左右。
整個形勢告訴大家，任何退休保障制度要有幾個因素，sustainability（可持續性），是財政上要可行的，長期的，不是短暫曇花一現。第二是 affordability（承擔能力），社會是否承擔到。第三 accessibility（普及程度），第四 viability（可行性）。這些因素全都不能忽視。全民，不分貧富都拿，明白，相對是大家開心的，相對容易處理的，無爭拗，不需劃線，也是良好意願。問題是我們要顧及現實，就是財政的現實——當然還有政治現實未說。
而且一定要明白量入為出。在這種形勢下其實是兩難的。一個討好民間的政府，其實我們很容易應付「全民」，因為這今屆和下一屆政府勉強也支持到，但再長久一點呢？可能財政有困難。不要忽略人口這麼快的高齡化速度，未來20年，每年加入60歲組群的長者淨流入是一年6萬，十年60萬，有數得計。加上經濟開始成熟，你看到今年的經濟增長開始減慢。一連串因素，我們不能忽視這些經濟、客觀的因素，要全面去看。但我們沒有逃避問題，我們覺得是時候拿出來談。不論問題是如何尖銳，怎樣引起社會矛盾。我們不是製造分化，不是分化兩代，又說什麼因為養長者、下一代又稅重，挑撥兩代之間仇恨——絕對不是。
社會保障四大支柱
為何今次要諮詢呢？是配合我們整個大方向。如果大家記得，今屆政府一上場就列出四個工作重點，第一房屋，第二環境保護，第三貧窮，第四老年問題。即是一個老年社會，我們作出全面部署，安老服務。所以我們也身體力行，一開始我們推出長者生活津貼，現時有43萬長者在領取，112萬65歲以上長者，有四成已經在領取長生津。其實相對來說長生津是比較寛鬆，雖然剛才有些講者說是又查又審，但相對綜援，長生津是很寛鬆。最新的數字是219,000元資產（限額），老人家自住物業不計，子女給零用錢買東西也不計的。這一連串（措施）是無形中紓緩了長者的壓力。
除此之外我們也繼續在不同層面支援長者。四條支柱——很多人說你說來做什麼？很多人說過了。但四條支柱中大家細心分析，除了第一條柱是社會保險的柱，有43萬長者在領長生津，15萬65歲以上長者在領綜援，綜援平均是領5,600元，因為有高有低。第三有大約22萬人在領生果金，1,235元。也有3萬長者在領傷殘津貼，即是1,570元，會加到1,670元，因為追上社援物價指數的變動。這是有83萬的長者，在社會保障的系統覆蓋了。這點值得大家留意，83萬，是73%。
很多人說你這些濕碎事也講，什麼兩元乘車優惠，什麼醫療券也講。因為大家要清楚，退休保障不是3,000元可以解決到。3,000元是一個環節而已，退休保障是什麼呢？in cash，in kind，in service，其實是三個組合。長者最擔心的是醫療，你給他3,000元有事去醫，你也覺得搞笑啦，要來做什麼呢？大家一定要全面全盤去看。
諮詢得到不少意見反饋
今次諮詢去了一半，我們獲益良多。很坦白，我去了很多諮詢會，我昨晚去了一個青年退保關注活動，很多青年很不滿，也顯示出香港青年現在有很多怨懟。我和他們在理工大學談了三個小時。青年人真的有很多不滿情緒，要好好疏導，要做工夫，這是不容易做的，但一定要做工夫。
還有一點大家要明白，醫療的開支。單單看今年，局長你說了這麼多目的何在？目的就是告訴大家，第一，我們投放在福利和長者的資源是有增無減，我們會加大力度做工夫，令長者有個好的晚年，這點我們一定要繼續做。政府平均每日100元的開支，差不多20元放在長者方面，包括我剛才說的社會保障，現金的援助，也包括院舍的服務，安老院舍、日間照顧、護理服務等等，還有醫療，加起來是600多億，這個數字是19.2%（政府開支）。相對於福利整個撥款其實是很接近的，今年有662億的撥款，是這麼多局中升幅最多的，13.4%升幅。如果以今屆政府2012年開局來說，當時得420億的福利撥款，662億是上升了55%之多，有數得計。這些錢是證明我們真的希望建立一個關愛共融的社會。
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