全國人大於2021年3月通過《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定了發展創新型國家和「科技強國」的戰略部署。同時，國家亦明確支持香港建設國際創新科技中心。對接國家「十四五」規劃，2022年香港特區政府頒布的《香港創新科技發展藍圖》中提出，強化對大學基礎科研和設施的支持，優化創科基金的運作，積極延攬海內外高端創科人才，拓展國際合作，為香港營造良好的創科氛圍。
港創科企業是內地資本優質選擇
然而，由於創科產業前期研發具有投入規模大、盈利周期長、融資成本敏感度高等特點，難以受到天使投資、風險投資的青睞，香港的科技初創公司雖然擁有巨大的發展潛力和得天獨厚的發展優勢，卻依然面臨着早期資本不足，難以持續創新的困境。
受疫情影響，投資環境展現出更多的不確定性和未知性，令跨境投資的潛在風險增大，尋找優質投資專案成為內地資金出境的最大挑戰。香港本地5所高校與國際頂尖大學合作建立研究團隊，為香港創科企業提供國際頂級技術支援，高度開放的國際化環境也為香港的創科企業帶來了人才和資源保證，與內地市場的密切聯繫和對接為香港初創企業的後續發展提供了有利的籌碼。憑藉自身的競爭力，再加上香港良好的科創氛圍和政府的政策扶持，香港科創企業將成為內地資本「走出去」的高品質之選。
支持和引導各類天使投資、風險投資流入香港科創企業，是加速香港融入國家發展大局，推動國家實現「科技強國」、建設創新型國家目標的有力舉措。筆者建議中央適當放鬆兩地跨境投資規管，實施投資優惠政策，簡化審批流程和手續，拓展融資管道，為天使投資、風險投資等各類內地資本進入香港創科企業提供便利，同時鼓勵在港國有企業加大對香港創科產業的投資力度，促進高端技術向資本的轉化，助力香港創科發展。
鼓勵在港國企加大對港創科投資
內地目前實行相對嚴格的外匯管制，對於超過一定金額的跨境投資，都要經過較為繁複的申請和批核，跨境投資難度較大，建議放鬆中國外匯管制，讓更多內地資金可以走進來。完善創新評估體系，將智慧財產權轉化為「資產」，將核心技術納入科創企業信貸評估之中。
開放內地資金投資香港科創初創企業，增加兩地資金流動自由度，既有利於促進內地資本投資管道多元化，推動內地資本高水準「走出去」，又能充分利用香港創科的資源和優勢，助力內地科技和產業升級，促進兩地共同發展。
近年來，大型國企在香港不斷發展壯大，在港資產規模不斷增長，對於推動香港長期繁榮穩定，促進香港與內地的融合發展中起着重要作用。建議調動在港國企資本力量，引導國企加大向香港創科企業的投資傾斜力度，鼓勵在港國企和香港高校合作成立成果轉化平台，推動核心技術創新，構建起產學研相結合的創新體系。此舉將為推動香港科創事業發展注入強大動力，同時亦將大幅提升大型國企在港影響力，促進香港長期穩定繁榮，加速推進香港融入國家發展大局。
原刊於《星島日報》，本社獲作者授權轉載。
