周三看完特首林鄭月娥在立法會宣讀《施政報告》全文之後，我在鳳凰衛視做新聞點評時，給予這份報告80分，理由是報告展示了大刀闊斧、大有作為的施政新風格，特別是推出面積佔全港土地近三成的北部都會區發展策略，更是一個罕有的大手筆規劃，將徹底改變香港100多年的發展格局。
當天晚上在另一檔節目評論《施政報告》，我補充說，中長期的土地供應基本上看起來已經沒有問題，但近期如何告別劏房卻具體措施欠奉。所謂過去4年各項施政承諾已落實96%，市民卻似乎未有感覺。
但總體而言，這份《施政報告》作為林鄭月娥在《香港國安法》實施以及落實完善選舉制度之後，向中央、向香港市民交出的第一份「功課」，一改過去在融入國家發展大局方面蜻蜓點水的做法，毫不猶豫北望神州，對香港發展方向作出結構性、突破性的調整，如果這個報告各項內容得以落實，香港將會有另一番景象。
效法上海浦東 香港雙翼齊飛
北部都會區方案是整份《施政報告》的最大亮點，在香港治理和發展路向有重大突破。這個宏偉計劃佔地總面積達300平方公里，可建住宅逾90萬個單位，將來可住250萬人口，可提供65萬個工作職位，區內將建設五條鐵路，預計整個計劃花20年建成。
方案落成之日，就是一國兩制的香港全面融入國家發展大局、實現大灣區一體化之時。屆時香港將徹底改變南市北郊、中環單一經濟火車頭的傳統發展模式，形成維港都市區和北部都會區雙翼齊飛的新格局，這樣的願景的確令人憧憬。
這讓我聯想起上海的浦東。上海傳統的金融商業中心在位於黃浦江西岸的外灘一帶，一江之隔的浦東則是落後的農郊，浦東人等於鄉下人，曾經聽上海朋友說，以前當地人有一句話：「寧要浦西一張床，不要浦東一間房。」
自從90年代啟動浦東開發，經過十幾二十年的高速發展，浦東已成為上海明珠，夜幕下的明珠塔、環球金融中心、上海中心大廈、麗思卡爾頓酒店等，與對岸外灘金融中心交相輝映。希望將來香港的北部都會區也可以建成另一個浦東，如果再建一條高速鐵路，將南北兩個都會區連接起來，就更加完美。
北部都會區方案另一個重要意義是可以刺激經濟、穩定人心。毋庸諱言，經過「黑暴」和新冠疫情雙重打擊，香港經濟困難重重，中央推出《香港國安法》和完善選舉制度之後，香港由亂及治，但有些人因為種種原因決定移民，這些是不容迴避的現實。
盡快落實計劃 但勿輕忽阻力
北部都會區方案預料涉及天文數字的投資金額，必將成為未來20年本港經濟發展的重要推動力，各個行業都可能得益。發展是硬道理，只有發展，才能有空間逐步解決長期積累的各種社會深層次矛盾。隨着這個宏偉方案全面展開推進，亦可令廣大市民看到前景、增加信心，一些移民外國之後捱不住失業和失落的港人，也可能隨時心動打道回港呢。
講到投資，北部都會區這個超級項目究竟需要多少資金？《施政報告》未有交代，這是美中不足之處，是時間匆促未及作出評估，還是擔心重蹈「明日大嶼」一萬億造價太嚇人而遇上阻力的覆轍？無論如何，這個問題是政府無法迴避，立法會也必須發揮監督作用。此外，這個300平方公里的超級造城計劃除了5條鐵路，似乎未有其他標誌性項目，期待特區政府有進一步公布。
來到任期最後階段，林鄭月娥終於放下包袱輕裝上陣，這是她任內最有分量、最有作為的一份《施政報告》，但無論北部都會區發展策略，還是十年興建33萬個公營房屋的大計，絕不能低估落實執行的困難，更重要的是要立即行動。「一萬年太久，只爭朝夕。」有立法會議員說，希望政府全速去做，「不要老是等待十年八載，市民不想等到天荒地老。」這是市民的心聲。
原刊於《大公報》，本社獲作者授權轉載。
