孫明揚服務港府逾40年，甫畢業便當上政務主任，其後平步青雲，先後身居民政事務局局長、政制事務局局長、房屋及規劃地政局局長、教育局局長等要職。2012年6月30日，教育局局長任期屆滿，無官一身輕，不再身處複雜的政治漩渦之中，唯一顆心依然繫於香江，偶爾撰文受訪，談的總是香港的大小事。
數到香港近年最熱的話題，自是政制改革。特區政制別樹一幟，普羅大眾未必能夠拆解當中奧妙。孫明揚曾經身處「熱廚房」，切身感受體制獨特之處；現在退下火線，以更廣闊的視野宏觀全局。或許，這位前高官能為當前紛亂政局，提出一些慧眼識見。
行政主法不和的深層原因
「香港的政制爭拗，從前我並不理解，現在慢慢看到事情的發展，是制度的問題。」孫明揚緩緩道出多年來的觀察。行政立法關係緊張，乃是香港政局至關重要的問題，多年以來糾纏未清，甚至更有漸趨惡化之勢，高官議員針鋒相對、唇槍舌劍的畫面，屢屢直播於電視螢幕之上。孫明揚指出，《基本法》寫得清楚，任何人都是反對黨，不管與行政官員多友好，議員總得照顧選民的意願。「凡事有果必有因，沒有人天生是反對黨。」
他認為，既然眼前局面是政制意見各方一詞，就應思考背後的深層原因。他憶起從前與羅德丞的一席討論，那時羅德丞留意到香港法律界普遍不信任中國政府，於是深究箇中原因，又向孫明揚分享看法，讓他感受至深。「香港律師唸的是英國的那一套，自他們上課時已慢慢接受了那套思維，所以做事有自己的方式。若硬要他們接受另一套制度，自然格格不入。」他認為，但凡兩套觀念互相衝突，信奉者自然難以和睦相處，政制如是，世上任何系統亦如是。然而，這並不代表兩者永無交好之期，他的哲學是雙方尋求合作之途。「若要世界大同，大家必須互相遷就，你要捨棄一些，他亦得捨棄一些，融合後就有合作的空間。」
「所謂『10個律師有12個看法』，為了替客人爭取利益，很多律師都會花光心思，於每個細節爭論。他們奉行普通法，不看立法原意只看字面，現在着他們考慮立法原意，內心一定難以接受。」孫明揚深明法律界的堅持，譬如面對人大釋法，一眾律師鐵定不輕易讓步。「他們認為是頭上的一把刀，國家隨時喜歡便砍下來。」
互相遷就，這四字說易行難，當前政局氣氛緊張，如要任何一方退讓均是難似登天。「你可以說自己是百年老店，任時間再過300年、400年，你都不作改變。但其實普通法一直在變，譬如美國聯邦最高法院早前裁定同性伴侶有權結婚，結果是五票贊成、四票反對，這也是一種改變。」
香港仍處於「民主初階」
談香港政制改革，總離不開三個字──「真普選」，這是泛民主派的願景，亦是去年佔領運動的主軸，同時是一眾抗爭者賴以堅持的理想。對此，孫明揚卻不以為然，更直言這是自找麻煩。「香港人說要自己選出特首，將來便會發現選擇根本不多。你說要找更好的人才代替現任政府，但最終會發現替代的都是如此不堪，全世界都是這樣，你看美國的Donald Trump。」
事實上，很多抗爭者是為了改善體制才站於前線，而非只為選出心儀候選人。然而，孫明揚則認為，即使體制未臻完美，仍有漫漫長路逐步改善。「現在民主還只是『初階』，行出第一步，還有一段長時間可以修改。我們不能只談理想，即使外國的候選人競選時誇下海口，許出種種諾言，但面對現實時亦要妥協。香港也是如此，有些事仍要靠人，我們還未到這一步。」
孫明揚提到的「民主初階」概念，於香港鮮有提及，甚少用以形容香港民主發展。2015年7月27日，美國總統奧巴馬曾形容埃塞俄比亞的民主狀況為 “Fledgling democracy”，港媒將之譯作「民主初階」。但究竟何謂「民主初階」？於孫明揚眼中，香港的「民主初階」又是如何的境況？他以自己的孫兒比喻：「我的孫兒八、九歲時，母親罵他兩句，他就說她『侵犯人權』云云⋯⋯這『侵犯人權』是從哪裏學的嗎？不，是與生俱來的。」
不過，他認為「侵犯人權」只是藉口，用以抗拒不喜歡的事情。「正如年輕人爭取民主時常說：『我要自由無篩選，不要阿爺欽點』，說得動聽，卻只是句口號。」他又認為，口號背後實質意思如何，年輕人或許不會深究。「他們一代比一代捱得少，現在這一代幾乎不用捱，一遇不合心意的事，就以為有人要害他們、不尊重他們。」
「我本身亦對國家有不認同的地方，明白不一定要只看國家好的一面，但總不能太負面。不要以為香港是最大的，我們經驗不足，便要借鏡別人。」對於近年有人手揮龍獅旗，口呼重返港英時期，他認為是標準的反叛心理。「18歲以下的青年未經歷過港英時期，卻手持港英旗，這只是反叛的表現。」
放下身段 兩地才能共融發展
一樣米養百樣人，有人手執旗幟緬懷舊時，有人靜坐廣場以身明志，有人站於前線不屈抗爭──也有人眼望北方發展事業。於孫明揚眼中，這群青年既非「反叛」，更坐擁上一代沒有的獨特優勢。「很多年輕人從幼稚園便開始學普通話，說得比我們那一輩好多了。這對他們來往香港與大陸優勢很大。」不過，單單掌握語言並不足夠，地方風土人情各異，文化水平亦見不同，相處之間難免偶有衝突。「正如別人來到香港，即使會說廣東話，也會有很多方言俚語無法理解。如要真正融入，必須放下身段，否則必然孤單非常，譬如國內優才來港讀書，時常亦會格格不入。」
「融合」，又是一個極具爭議的詞匯。有人認為兩地必須接軌，否則香港將被「邊緣化」；另一批人則擔心香港定位一旦轉變，只會失去原先獨有優勢，最終淪為中國之中一座普通不過的城市。時至今日，一國兩制已走了18年之久，香港又是否經已變調，褪去東方之珠的光芒？「我絕不認同。」孫明揚堅定地說。「你看大陸那麼多股災，常常說國內財雄勢大，又說打造金融中心，硬件倒是造得很快，上海、深圳就是實質的例子，但軟件完全不行。香港就是靠軟件、軟實力，所有範疇都是，這點有目共睹。」
香港依然為內地楷模
他又指，內地於很多範疇上都是取法香港，甚至複製得十分神似，但若論外界會否如信任香港一般信任內地，則是另一回事。「為何所有人都愛到香港購物？全世界都清楚香港的優勢，唯獨有些人誤信傳媒，以為『香港只能靠大陸，無自由行就無客源』。」
「現在做生意的，如保險買賣、合約、法律諮詢、糾紛仲裁，全都在香港處理。」孫明揚表示，雖然國內亦有法律服務，但法院判決程序難以觸摸。「有時法院判決也不一定會落實，甚至根本毫無頭緒法院如何判決。」反之，香港的法律服務根基紥實，過往18年更愈見成熟，隨着內地城市逐漸開放，內地客的法律需求增加，這門生意大有可為。他認為，即使內地打算自行發展一套完善的法規，亦得參照香港。「有些朋友常到內地交流，發覺無論很多公司的設計都是參考香港。」
「世界城市」地位毋庸置疑
有指香港與內地關係日益密切，如要把握機遇，應重新定位，主力向內地提供高端服務。孫明揚雖同意香港得向內地服務，但認為這種說法並不完善。「香港絕對不用重新定位。我們的定位已經相當清晰——世界城市，為世界服務。譬如國際金融中心，上海也能當金融中心，但可以做到香港如此大影響力嗎？別人會到上海上巿嗎？上海的融資能力如何？這不是我們自吹自擂，而是多年來建立的信譽。」
所以，他認為香港人實在不必擔心，長久以來的國際優勢依然存在，應思考的就是如何充分發揮。「中國也視香港為世界城市，國家很大，可以容納不同的國際中心，大家各有長處，最要緊是分工合作，於不同範籌發展。」
香港不能獨善其身
至於近年兩地時有爭執，尤其有聲音指中央正逐漸收緊對香港的限制，屢屢干預香港事務，讓人有感「一國兩制」名存實亡，孫明揚對此不以為然。「當時國家認為香港可以應付大小事務，所以很多事情都刻意不出手，同時希望外界不會覺得國家時刻干預香港。但這不代表國家沒有權利，若說現在出手便是『收緊』，這是本末倒置。」
他認為，近年國家出手干預，背後原因是香港內部事務發展已到了臨界點，傷害到國家的利益。「香港是國家的一部分，很多民主派和激進派都接受這個事實，香港的利益要和國家的利益一致，不能獨善其身。」
「什麼是『50年不變』，就是希望用50年的時間，讓國家發展上軌道，與香港接軌。」孫明揚毫不擔憂，認為兩地終將順利接軌。「現在才過十多年，大家認為尚未接軌亦是正常的，但所謂水到渠成，兩地差異必會消失。」
孫明揚專訪二之一
延伸閱讀：〈孫明揚：任何政黨隊形都比政府好〉（二之二）
