美國總統拜登正卯足全力動員全球盟友加入制裁俄羅斯的行列，印度在烏俄衝突中採取的中立立場，傷透了拜登的心。
印度不買美國的帳
從華府角度來看，印度是全球人口最多的民主國家，與美國共享核心價值；美國是印度在與中國進行戰略競爭時的靠山，印度高科技產業的發展高度依賴美國高科技的全球布局。
近年美國為了強化對中國的地緣政治圍堵，全力推進印太戰略，並特別設置美日印澳「四方安全對話」（Quad）峰會拉抬印度的戰略地位。所以印度應該在烏俄衝突中配合美國。
讓拜登失望的是，印度不但拒絕對俄經濟制裁，還趁俄羅斯能源出口價格暴跌的機會，擴大進口。俄軍入侵烏克蘭以來短短不到一個半月內，印度買了1300萬桶俄羅斯原油，相當於去年全年印度從俄羅斯進口的規模。
為了給印度施壓，4月11日美國邀請印度外長與國防部長到華府舉行「2+2對話會」，當天拜登與印度總理莫迪還視訊會晤。美國並做出在多個領域深化戰略合作的承諾。
俄羅斯是印度的戰略槓桿
不過，這些動作都無法改變印度在美、俄、中之間作為一個精打細算平衡者的立場。
印度不會加入西方主導的對俄制裁，因為印度並不希望看到俄羅斯被西方擊垮。俄羅斯是印度能揮灑自如扮演戰略平衡者角色的槓桿。
印度與俄羅斯戰略合作關係源遠流長，二戰以來，前蘇聯與俄羅斯一直是印度最重要的武器來源。印度號稱自主研發的戰鬥機、洲際導彈、人造衛星與航空母艦，都有北極熊身影。
俄羅斯既可以為印度提供最先進的武器與軍事科技，又不會箝制印度的戰略自主選擇，或干預印度的國防政策，而美國並不是一個理想的替代來源。
不靠中美兩邊 增加談判籌碼
印度也不希望俄羅斯因為經濟崩盤而全面倒向中國。印度期待俄羅斯在中印邊境衝突中始終採取中立，且能夠忽視北京的壓力，持續幫助印度提升國防實力。
俄羅斯也是印度用來制衡美國的槓桿，唯有繼續與俄羅斯戰略合作，才能強化華府的重視，一味尾隨美國反而削弱自己的談判籌碼。
所以，印度絕對不是一顆可以讓美國任意擺布的戰略棋子，印度自命不凡、決心成為參與大棋局的棋手。
原刊於《天下雜誌》，本社獲作者授權轉載。
