海牙國際仲裁法院將台灣實質控制的太平島降格為「岩礁」,台灣漁民只能在12海里作業,成為最大的受害者,漁民發起「保祖產、護主權」行動,屏東五艘漁船開往太平島宣示主權。保衛太平島運動在民間爆發,主要發起人很多是台灣原來的保釣力量,掀起新一波的保衛國土運動,超越過去的藍綠之爭。藍綠共8名立委7月20日登上太平島。長期親美的台灣開始反思,該調整戰略布局,不應事事仰美鼻息。
荷蘭海牙國際仲裁法院對南海仲裁案的裁決,太平島遭降格為岩礁,台灣漁民只能在12海里作業,成為最大的受害者,南台灣漁民最先發出怒吼,發起「保祖產、護主權」行動,屏東東港五艘漁船組成的船隊插滿青天白日滿地紅旗,不顧蔡英文政府脅迫,7月20日中午開往太平島宣示主權。
蔡政府不願在這敏感時刻升高衝突,激怒美方,在實際作為上顯得畏首畏尾,國民黨立法院黨團呼籲蔡英文登太平島宣示主權,未獲回應後,立法院外交及國防委員會召集委員、國民黨立委江啟臣豪氣表示:「小英不去,我們去!」藍綠共八名(各四名)立委20日赴太平島宣示主權、並慰勞太平島上駐守人員,但受邀的國防部長馮世寬以時機敏感為由,婉拒同行。
江啟臣說,連屏東東港漁民自主發起登太平島護土行動都要自己花錢,整個政府卻怕東怕西,默不作聲,作為民意機關,行政部門不作為,立法部門總該展現民意,用行動表達支持。蔡政府的低調,甚至可以說是軟弱,使得立委登島所代表的意義大打折扣。
南海仲裁案出爐,太平島被降為岩礁後,在台灣社會引起強烈反彈,新一波保衛太平島運動正在民間爆發,主要發起人很多是台灣原來的保釣力量,他們抗議固有領土主權被侵犯,被美日強權所損害,要挺身而出掀起新一波保衛國土運動,波瀾壯闊,超越過去的藍綠之爭。
太平島問題的本質,與釣魚台列嶼的主權是一樣的,都是被國際強權以合法或法律的外衣,來掩蓋他們背後的利益,兩者很容易結合起來。很多人都認為,南海仲裁案背後是美國在操弄,這也讓保釣人士義憤填膺。
長期親美的台灣遭美背棄後?
保衛太平島主要發起人、世新大學社發所教授黃德北表示,南海仲裁案出爐當天,他人在大陸,發覺兩岸民間都對裁決結果不滿,台灣民眾更是怒不可遏,這對蔡英文構成極大壓力,所以她做了一些跟過去綠營不太一樣的事情,例如內政部聲明提到「1947年南海諸島位置圖」,做為主張太平島主權與領土的法理依據,同時主流媒體也開始反思,長期親美的台灣遭美背棄後,該調整戰略布局,不應事事仰美鼻息。在政府與廣大民眾同仇敵愾,全台展現出罕見的上下團結一心之際,唯有社運團體相對顯得沉默。
黃德北認為這種現象並不尋常。台灣社運團體常從階級、左翼角度看台灣社會本質,他認為,此時正是向一般民眾宣傳教育的契機,讓大家看到美國在背後的操弄、宰制,並藉由組織抗議行動表達民眾的不滿。
昨日釣魚台今日太平島
保衛太平島的另一發起人是當年保釣先驅林孝信的遺孀、成功大學公共衛生研究所教授陳美霞,她繼承丈夫的遺志,竭力要捍衛台灣土地。她說,南海仲裁案背後根本是美國在操作的帝國主義心態,甚至日本軍國主義也在蠢動,太平島和釣魚台本來都是台灣土地,卻因國際強權背後操作,葬送了台灣的利益。他們一群老保釣人士決定重新集結起來,號召民眾,一方面組織抗議行動,另一方面扎根基層教育,讓更多人了解釣魚台與太平島的問題本質。
黃德北招兵買馬,社運界回應轉趨熱烈,已有中華保釣協會、全國教師工會總聯合會、非典勞動工作坊、勞動人權協會、人民民主陣線、台灣釣魚台光復會、新國際社會理論與實踐中心、新海瓦斯工會、中華全球華人琉球之友協會等共9個社運團體表示願意投入。非典勞動工作坊負責人林子文表示,太平島突然被降格為岩礁,令人無法接受,台灣所有的權益都被剝奪掉,社運圈也想就此議題表示關注,從過去保釣運動延伸下來,不能因為仲裁說太平島是岩礁此事就了了,台灣在該地有實質佔有權,不容所有權遭推翻。
黃德北指出,19日首度會商決定,聲援準備赴太平島的漁民,並將前往美國在台協會與菲律賓駐台代表處進行抗議,具體行動還要進一步磋商。
台灣內外情勢變得十分詭譎
南海仲裁案裁決後,台灣內外情勢變得十分詭譎,兩岸關係出現新的微妙變化,蔡政府不承認九二共識,使得兩岸關係倒退,如今因為仲裁結果,意外把台灣推向大陸,但蔡政府不願靠得太近。
兩岸在仲裁案皆淪為輸家,各自都表示不接受仲裁結果,意外促成雙方一致立場,這其實是情勢推演的結果,客觀來說,蔡政府不得不做此表態,否則很難對內部交代,但緊接着決定派3600噸康定級迪化艦巡弋南海,也等於是回應北京所呼籲的兩岸共護「南海祖產」,不過在美方公開警告不要挑釁後,蔡政府轉趨低調。
蔡政府在南海問題上,遮遮掩掩,欲蓋彌彰,依舊無法避開與對岸的連結,這也讓目前冰冷的兩岸關係頓時有了很大的想像空間,只是隨後的發展可能讓大失所望,因為蔡政府只願在「南海諸島位置圖」等做法理「口頭宣示」。
台灣長久親美,但南海仲裁結果,輿論普遍認為台灣2300萬人被美國狠狠打耳光,不少政治人物呼籲蔡英文要覺醒,甚至綠營也開始質疑傳統「親美遠中」路線有必要改弦易轍,郭正亮率先發出這樣的聲音。
郭正亮認為,太平島被貶為礁,並非國際法庭單純對國際海洋法「島嶼條件」的理解不同所致,而是美國有意在南海極大化公海範圍,刻意把最具有島嶼條件的太平島當作推翻箭靶,藉由在法律上貶抑太平島,徹底根絕其他南海島礁申請200海里經濟海域的可能。
郭正亮指出,在美中南海博弈之下,民進黨一方面想保住太平島的既有權益,一方面又幻想不被美國在南海惡搞,又拒絕與大陸並列南海受害者,不但在戰略上陷入自相矛盾,且根本就是不可能任務。
郭正亮總結指出,歷經這次太平島衝擊,民進黨政府必須痛定思痛,跳出統獨意識形態窠臼,認清台灣在南海的真正利益,認清「親美遠中」路線在南海的困境,改以更靈活的結盟戰術,不排除兩岸南海聯手,才能增加台灣的談判籌碼,提高台灣未來面對南海周邊國家的博弈勝算。
郭正亮的論點在綠營內部引起討論,但陸委會重申,對於涉及領土主權的議題,不會與任何一方合作;但政府願以「擱置爭議、共同開發」的方式,與相關各方共同展開「無涉主權」的合作事項,保護並開發南海資源。
蔡政府不願生事,漁民反倒成了護島急先鋒,但漁業署似不願漁民出海,百般阻撓,對有意前往太平島宣示主權的漁民進行施壓,原先有6艘船要出海,有一艘船被「提醒」後退出,只剩5艘。宣示主權活動召集人、海吉利號船主鄭春忠事先也遭約談,提醒海吉利漁船屬於運搬船,不能出港,否則可能會被吊銷執照,但鄭不為所動,強調「即使要槍斃,也要去」。
台漁民只能靠港不能登島
台灣至太平島往返需9至10天,耗費的油料錢約新台幣20萬元至30萬元(約6000至9000美元),但基於「自己的漁場自己救」,漁民自己出錢出力只為爭一口氣。羅強飛表示,由於太平島是軍事管制區,漁民無法登島,只能靠港致贈慰勞官兵物資,並請島上官兵提供「太平水」,返台後將舉辦贈「太平水」活動,用行動證明「太平島就是島」。
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(圖片:亞新社)
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