人權宣言70年港陸台差異大

自由、平等、尊嚴，是生命價值極重要的一環。匈牙利詩人裴多菲（1823—1849）詩云：

「生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，兩者皆可拋。」

保人權宣言自由和尊嚴

70年前（1948.12.10），聯合國在巴黎的217號決議案，通過並發表《世界人權宣言》，承托了維護基本人權的使命。

《世界人權宣言》，與1215年的英國《大憲章》（Great Charter）有親緣關係。2015年拙文〈大憲章自由行北京啟蒙之旅〉，有如下解讀：

「《大憲章》及其後來的演化，構築了英國法治和自由民主制度的基礎，並逐漸完善以法律之前人人平等、司法獨立、程序公義為本的法治，彰顯自由、平等、民權、法治、民主的普世價值。它對全球社會文明的發展，也有深遠的影響。」（註1）

《世界人權宣言》的內核，是人的自由、平等、尊嚴：

「對人權的無視和侮蔑已發展為野蠻暴行，這些暴行玷污了人類的良心，而一個人人享有言論和信仰自由，並免於恐懼和匱乏世界的來臨，已被宣布為普遍人民的最高願望……人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。」

一個國家、社會是否文明崛起，是否走向真正的現代化之路，不是看經濟規模（GDP總量）之大、強亮劍的狠鬥格、堆砌形容詞的頌歌，而是目中有人，保障人的自由、平等、尊嚴，在確保基本民權中開拓可持續發展空間。

自由、平等、尊嚴，有賴於良法和司法獨立的法治之支撐；沒有真正的法治，權大於法、家長意志（或長官意志）高於一切，人權便難獲有效保障，人未必活得像一個人。

人類自由度紅中排位低

適值全球紀念《世界人權宣言》70周年，又逢〈人類自由指數〉（The Human Freedom Index 2018）在同日（美洲時間12月10日）發表，且先從自由度的差異，看社會制度對自由權的影響。

人類自由指數的調查、研究、編輯者，是加拿大的菲莎研究中心（Fraser Institute）和德國、美國的合作夥伴。與無國界記者（巴黎）的新聞自由指數一樣，是廣被援引的社會發展指標。

今年的人類自由指數，列入162個經濟體的評估，評估的項目是公民自由度、經濟自由度、法治等。本文把排行榜分成幾個「比較組」述評。

在華族聚居地，香港排行最高居第3，比上次下降1位。台灣與芬蘭、挪威同列第10（得分同為8.47），上升7位；新加坡排25，無升降；紅中（紅色中國）排135，下降2位。

在「一黨領導」的「老共」（指老牌共產黨政權，無褒貶之意），最低的是紅中；其次是紅越124，紅老（撾）119，紅朝和紅古（古巴）未列入評估。

紅中也低於原來體制弊端沉澱多的前「老共」：俄羅斯排119，上海合作組織成員國、中亞的哈薩克排90。

排位最高的，大都是西方先進工業國或福利國，也有具完全市場經濟優勢的亞洲經濟體（香港和台灣）。排位前10名的是：新西蘭、瑞士、香港、澳大利亞、加拿大、荷蘭、丹麥、冰島、英國（冰、英同列8）及芬蘭、挪威、台灣。

德國、美國和法國，排13、17、32。

東歐自由化文明程度高

自由化（西歐化）的原東歐「老共」，因走向法治之道，或已形成完全的市場經濟體系，自由度也較高，僅次於西方先進工業國，把幾個「老共」和「殘渣」太多的原「老共」（如俄羅斯、哈薩克）拋離得很遠。

原波羅的海沿岸3個蘇聯加盟共和國，「脫共」後直追西方先進水準。其自由度排名是：愛沙尼亞14（高於美、法）、立陶宛20、拉脫維亞23。

其它已自由化的原東歐「老共」：捷克21、斯洛伐克36、波蘭39、匈牙利42。匈牙利近幾年政局反覆，新總理上台後，官方加強社會控制，民眾的自由面對新的挑戰。

在無國界記者的新聞自由、傳統基金會的經濟自由指數中，這幾組的排位狀況相類似。「老共」是很低的一組，如2018年公布的新聞自由指數：紅朝倒1、紅中倒5、紅越倒6、紅古（巴）倒9、紅老（撾）倒11。

蒙古雖貧窮自由度較高

很值得留意的，原亞洲的「老共」蒙古，經濟規模小、人均GDP低、國際話語權弱，但推行政治體制改革、開放選舉、放寬新聞和言論限制，在全球自由、民主類指數中，排位都較高。在人類自由指數，排位45。

從上述的比較可看出，一個經濟體的民眾，是否享有起碼的自由或充分的自由，與執政黨、社會制度密切相關。法治健全、自由制度穩固、市場經濟體系完善、訊息透明程度高，民眾的自由度大都比較高。

在「一黨領導」體制的極度集權國家，在威權政體的國家（如俄羅斯），家長意志高於一切，遠離真正的法治，民眾的自由度低。

第二經濟體增長率甚高

紅中是GDP增長率高的第二大經濟體，是製造大國、外貿大國、軍事大國，在國際的話語權也大大提高。

與毛時代（1949—1976）比較，民眾的自由度有改善，其中城鄉二元結構逐漸改變，城鄉戶籍管制和職業選擇放寬，使不少人享有人口、職業流動的略為寬鬆空間。但是，被奴役、自由（特別是人身自由）受侵犯的社會現象，仍然普遍存在。

思考型的社會學者、社會工作實踐者，都在關注這種現象。有學者認為，奴工生產，拐賣兒童和婦女，違法、暴力拆遷（註2），拖欠農民工薪金，農村留守兒童受性侵，是當今的「社會五大恥辱」。

拐賣仍猖獗奴工數量大

據澳洲人身自由基金會（Walk Free Foundation）的〈全球奴役指數〉（The Global Slavery Index 2018），在全球評估的167個經濟體中，有超過4000萬奴隸。以絕對數（總數量）而言，印度居首位；紅中居第2，奴隸386萬（2016年339萬）（註3），佔全球的9.6%。按總人口的百分比計算，則紅朝的奴隸比例最高（超過10%）。

紅中的奴隸，包括山西、河南的黑磚窯童工（註4），煤礦智障奴工，還有被拐兒童遭砍手指致殘後替黑幫行乞，被拐賣女子淪為性奴。

在天天「講政治」、政治監控嚴密的社會，拐賣人口猖獗甚至成為「新興產業鏈」，奴工生產竟難以遏制，暴露遠離法治之道，未成年人保護法、殘疾人保障法、婦女權益保障法未很好執行，警黑的權錢交易損害了民權。