據新華社報道,全國人大常委會周二(30日)以167票全數通過香港《基本法》附件一及附件二的修訂,國家主席習近平分別簽署主席令予以公布,周三(31日)即日生效。
全國人大委員長栗戰書主持的閉幕會議,通過新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件一香港特別行政區行政長官的產生辦法》、《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。
立法會90議席 40席由選委會產生
當中有關香港立法會產生辦法的修訂指出,日後的立法會90席中,40席屬選委會產生的議員,功能組別及地區直選分別佔30及20席。其中分區直選會分成10個選區,每區有2席,合共20席,選區劃分及投票方式將由特區政府規定。
新修訂的《基本法》附件二則訂明,選委會以等額選舉方式選出40名立法會議員。而28個功能組別中,新增「港區人大政協及全國性團體」界別及商界(第三)。原有的區議會第一及第二界別議席被取消。部分界別將改變名稱,原來的「資訊科技界」改為「科技創新界」;原來分開的醫學界及衞生服務界,將合併命名為「醫療衞生界」。
另外,9個功能組別將包括:鄉議局、工程、建築測量都市規劃及園境界、會計、法律、教育、醫療衞生、社福界,以及港區人大政協及全國性團體界別,會由個人票選出,其餘功能組別均由團體票產生議席,並規定有權投票的團體必須持續運作3年以上。
至於立法會選委會的候選人,必須獲得不少於10名委員提名,且每個界別參與提名的委員不少於2人。功能組別的候選人,必須獲得所屬界別不少於10個選民提名,以及在選委會每個界別不少於2人提名。至於地區直選的候選人,則須獲得不少於100個選民,以及在選委會每個界別不少於2人提名。
全國人大常委譚耀宗接受訪問時表示,日後特首選委會的人數,將由現時的1200人增加至1500人,選委每個界別的組成、分配名額、大致的產生辦法,將由特區政府在本地立法時再定出具體細則,會以團體選民為主投票的方式選出選委會委員。
人大常委會通過負責選出行政長官的選委會版本,除人數增至1500人外,界別分別是工商、金融;專業界;基層、勞工和宗教界;立法會議員及地區組織;以及人大代表、政協、全國性團體香港成員代表等,各有300人,區議會議員的117席則全部取消。
譚耀宗補充說,未來立法會參選人的參選資格,均須經由資格審查委員會審核,先由警方國安處負責審核後,交由國安委審議,再交由資格審查委員會決定參選人是否合適參選。今日人大修訂結果亦提出,候選人對於資格審查委員會的決定,不得提起訴訟。
譚耀宗表示,自回歸以來由於政改存在的不穩定因素,令每屆政府都被受困擾,經歷過2019年反修例風波後,中央認知到由於反對派阻礙政制向前發展,因此中央必須在其有進一步行動前出手。再加上2022年香港即將選舉新一任特首,因此可以預期未來這一年香港政治體制將會有重大變革。
他進一步指出,自1997年回歸以來,50年不變已到了中段,未來到2047年的下半場該如何走下去呢?他認為,若香港能依循中央希望的方向前進,行穩致遠,中央將不致改變一國兩制的作法。
林鄭月娥:立會選舉預計12月舉行
另外,行政長官林鄭月娥已去信立法會主席梁君彥,表示第七屆立法會選舉預計於今年12月舉行,因應現屆立法會繼續運作事宜,向梁君彥徵詢意見。她在信中表示,除了選舉條例一系列修訂,政府亦計劃提交另外16項法案,包括修訂《私隱條例》及《醫生註冊條例》等,以及64個項目的撥款申請,涉及1350億元,預計有關項目未能全部於今年7月立法會休會前完成審議。
此外,全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,人大常委會的決定,顯示中央不再重視刻意與中央對抗或支持「反中亂港」的民意,又說中央並非要將所有地區組織排斥在選舉之外,只是排斥被利用作對實施一國兩制不利、對國家安全和特區政府管治不利的地區組織進入管治架構。
港澳辦副主任鄧中華指出,修改完善香港選舉制度,主要是為堵塞現行選舉制度中存在的漏洞和缺陷,構建一套符合香港實際情況、與「一國兩制」實踐要求相適應、具有香港特色的民主制度。
對於反對派是否還有參政空間,香港將來能否保持多元包容的政治文化,鄧中華接受新華社訪問時表示,「愛國者治港」絕不是搞「清一色」和「一言堂」,絕不是說不能對特區政府的施政提出不同甚至反對的意見。
他指出,任何有意願參選的人士,只要符合愛國者標準,獲得足夠提名和候選人資格審查委員會對其資格的確認,都可以參選並依法當選,香港將繼續保持多元包容的政治文化。
鄧中華說,香港特區需要盡快完成修訂本地配套法律,並在此基礎上依法組織相關選舉活動,使修訂在香港真正落地實施,中央堅定推進香港民主政制發展的方向和目標沒有變,並將與香港社會各界一起,努力創造條件促成「雙普選」。